對市十六屆人大一次會議第209號建議的答復(fù) 衡人社建復(fù)〔2022〕5號（A類）
發(fā)布日期：2022-09-30 11:35
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趙文訓(xùn)代表：
您提出的《關(guān)于提高國有企業(yè)國家干部退休的相關(guān)待遇的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
首先，非常感謝您對國有企業(yè)干部的關(guān)心。國有大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作期間為企業(yè)的改革發(fā)展做出了貢獻，退休之后的待遇應(yīng)得到重視。計劃經(jīng)濟時期，國有企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位實行相同的人事、工資、退休制度。改革開放后，國有企業(yè)改革不斷深化，逐步建立了適應(yīng)市場經(jīng)濟的企業(yè)用人制度、薪酬制度和基本養(yǎng)老保險制度。職工不再區(qū)分干部和工人身份，在職時按照本人工資收入繳費，退休時依據(jù)上年度全省在崗職工平均工資、本人繳費年限和繳費工資水平等情況計發(fā)基本養(yǎng)老金。由于企業(yè)養(yǎng)老保險制度與機關(guān)事業(yè)單位退休制度在待遇計發(fā)和調(diào)整辦法上的差異，退休早和經(jīng)濟效益差的部分企業(yè)退休人員（包括領(lǐng)導(dǎo)干部）與機關(guān)事業(yè)單位同類退休人員待遇逐漸出現(xiàn)差距，但是經(jīng)濟效益好的企業(yè)的退休人員，特別是國有大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的養(yǎng)老保險待遇還遠遠高于機關(guān)事業(yè)單位同類人員。我市從1995年8月開始企業(yè)職工建立養(yǎng)老保險個人賬戶，從2014年10月開始機關(guān)事業(yè)單位工作人員建立養(yǎng)老保險個人賬戶，從此，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金組成；機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金、職業(yè)年金組成。意味著大家的繳費年限越長，繳費基數(shù)越高，養(yǎng)老金待遇越高。
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視企業(yè)退休領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)老待遇問題。自2005年以來，按照國家統(tǒng)一部署，我市克服企業(yè)退休人員人數(shù)多、養(yǎng)老保險基金支付壓力巨大等困難，連續(xù)18年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員生活保障水平大幅度提高，退休早、年齡大的企業(yè)退休領(lǐng)導(dǎo)干部同時享受到了高齡傾斜待遇，有效縮小了與機關(guān)事業(yè)單位同類人員的差距。國家在待遇調(diào)整政策上對企業(yè)退休高工給予傾斜，省委組織部曾專門召集國資委、人社、財政、編委辦等部門研究部分待遇較低國有企業(yè)退休領(lǐng)導(dǎo)干部要求給予傾斜的問題，并向國家有關(guān)部委進行反映。國家人社部、財政部答復(fù)：曾嘗試對企業(yè)退休高工給予特殊傾斜，引發(fā)了企業(yè)中初級職稱、省部級勞模，特別是企業(yè)退休領(lǐng)導(dǎo)干部的強烈攀比，在部分地區(qū)成為影響社會穩(wěn)定的因素。經(jīng)兩部研究并報國務(wù)院批準(zhǔn)，從2014年起停止對企業(yè)退休高工的傾斜政策，今后也不再出臺對單個群體的特殊調(diào)整政策，調(diào)整養(yǎng)老金將更多地體現(xiàn)多繳多得、適當(dāng)照顧低收入群體的原則。
需要向您說明，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金是由國家、省出臺統(tǒng)一政策，市級無出臺政策的權(quán)限。為此，我們會將您的建議積極向上級反映。
感謝您對人力資源和社會保障局工作的關(guān)心和支持。
衡陽市人力資源和社會保障局
2022年5月30日
