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2023年全市林業部門堅持以習近平生態文明思想為指引，堅持依法履職盡責，不斷提高林業執法工作效能，持續保持打擊破壞森林資源違法行為高壓態勢，嚴肅查處了一批涉林違法行為，彰顯了維護國家生態安全的堅定態度和決心。為發揮典型案例的教育示范作用，持續推進“依法治林、依法用林”，決定公布11起典型違法涉林案件，以案示警、以案釋法。

一、衡陽某某開發建設投資有限公司擅自改變林地用途案

2023年3月，衡陽市林業局執法部門在日常執法巡查中發現衡陽某某開發建設投資有限公司在衡陽市白沙工業園區內實施某建設工程項目時破壞并占用了林地，隨即進行立案調查，經現場核實、數據對比，結合鑒定單位意見，衡陽某某開發建設投資有限公司未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意，在未取得《使用林地審核同意書》的情況下，挖毀林地修建房屋、道路等建筑設施，共占用林地7.5610公頃，其擅自改變林地用途的行為違反了《中華人民共和國森林法》第三十七條第一款之規定。衡陽市林業局依照《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條第一款作出限期恢復林地原狀，并處罰款2268300元的行政處罰決定。同時根據《最高人民法院關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規定，該公司的涉林違法行為已達刑事立案標準，涉嫌構成刑事犯罪，市林業局依法將該案移送公安機關查處。

二、衡陽市高新區某某菜館、蒸湘區某某菜館、王某某非法出售、生產、經營使用野生動物案

2023年5月，衡陽市林業局在開展“清風行動”執法行動中，發現衡陽市高新區某某菜館、衡陽市蒸湘區某某菜館違法經營野生動物，并在廚房現場查獲蛇4條、蛇制品4份。經調查，高新區某某菜館和蒸湘區某某菜館分別在王某某處購買王錦蛇和水律蛇并將其制作成食品用于銷售。經鑒定，水律蛇和王錦蛇均為國家三有（有重要生態、科學、社會價值）保護野生動物，高新區某某菜館、蒸湘區某某菜館和王某某的非法出售、生產、經營使用野生動物的行為違反了《中華人民共和國野生動物保護法》第二十八條第一款、第三款、第四款、第三十一條第三款、第四款的規定，衡陽市林業局依據《中華人民共和國野生動物保護法》第五十二條第二款和第五十三條第二款的規定，作出沒收野生動物及其制品，對高新區某某菜館罰款1200元、蒸湘區某某菜館罰款4606元、王某某罰款3600元的行政處罰。

三、衡陽某某某新投資有限公司毀壞林地案

2023年5月，衡南縣林業局根據群眾舉報線索，發現衡南縣三塘鎮松山村畔塘組內林地被人為毀壞。經調查，衡陽某某某新投資有限公司因工程施工對該地開展清表和取土，毀壞部分林地，其行為未經林業主管部門批準同意，未辦理使用林地合法手續。經鑒定，該公司共毀壞商品林林地3901平方米，其毀壞林地的行為違反了《中華人民共和國森林法》第三十九條第一款的規定，衡南縣林業局依照《中華人民共和國森林法》第七十四條第一款的規定，參照《湖南省林業行政處罰裁量權基準》（湘林法{2020}5號）第四部分第七條第二項第二款之規定，責令該公司限期恢復植被和林業生產條件，并處罰款39010元的行政處罰。

四、衡陽縣某某頁巖機磚廠毀壞林地案

2023年4月，衡陽縣林業局根據2022年森林督查違法圖斑線索，發現衡陽縣某某頁巖機磚廠在未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意，未辦理使用林地合法手續的情況下，在衡陽縣臺源鎮花灘村采土制磚，涉嫌毀壞林地。經調查鑒定，衡陽縣某某頁巖機磚廠毀壞省級公益林地12.2畝，其毀壞林地的行為違反了《中華人民共和國森林法》第三十九條第一款的規定，同時根據《最高人民法院關于審理破壞林地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規定，該廠的涉林違法行為已達刑事立案標準，涉嫌構成刑事犯罪，縣林業局依法將該案移送公安機關查處，目前該案已由公安機關移送檢察機關審查起訴。

五、衡山縣趙某非法獵捕野生動物案

2023年1月，接群眾舉報，衡山縣林業局執法人員在衡山縣白果鎮曉嵐村花明組查獲沾網一張，死體小嘴烏鴉2只。經調查，系村民趙某架設圍網捕鳥，趙某獵捕野生動物的行為違反了《中華人民共和國野生動物保護法》第二十二、二十四條的規定，衡山縣林業局依照《中華人民共和國野生動物保護法》第四十六條之規定，參照《湖南省林業行政處罰裁量權基準》第七部分第二節之規定，依法對當事人作出沒收獵捕工具、獵獲物，并處罰款1800元的行政處罰。

六、衡山縣某苗圃無種子生產經營許可證經營苗木案

2023年10月，衡山縣林業局接到移交線索，衡山縣某苗圃在林木種子生產經營許可證過期后依然在圃地調出油茶苗（兩年生），共計9250株，其每株售賣為單價1元/株，合計9250元。經調查，該苗圃在無種子生產經營許可證的情況下生產經營苗木的行為違反了《中華人民共和國種子法》第三十三條的規定，衡山縣林業局依照《中華人民共和國種子法》第七十六條規定，參照《湖南省林業行政裁量權基準》湘林法[2020]5號第七十三條第一款之規定，衡山縣林業局對該某苗圃作出沒收違法所得9250元，并處罰款20000元的行政處罰。

七、衡東縣劉某某濫伐林木案

2023年8月，衡東縣森林公安局將劉某某濫伐林木案移送衡東縣林業局查處。經調查，衡東縣蓬源鎮村民劉某某于2023年3月份在衡東縣楊橋鎮鳳凰村2組砍伐松木，其砍伐樹木沒有辦理林木采伐許可證，其行為違反了《中華人民共和國森林法》第五十六條第一款之規定，違法當事人劉某共濫伐樹木106株，蓄積15.50立方米，材積9.30立方米。根據衡東縣林業局《關于公布我縣木材指導價的通知》（東林通[2021]11號）對涉案木材的價格認定為每立方米220元。衡東縣林業局依照《中華人民共和國森林法》第七十六條第二款規定，參照《湖南省林業行政處罰裁量權基準》第二部分第二條的規定，對當事人劉某作出補種樹木212株，并處罰款8184元的行政處罰。

八、祁東縣某開發建設有限公司擅自改變林地用途案

2023年8月，祁東縣林業局根據森林資源督查圖斑線索，發現祁東縣玉合街道洪豐居委會、新豐居委會內有林地被非法破壞用于修建道路。經立案調查，祁東縣某開發建設有限公司在沒有辦理征占用林業審批手續情況下，在洪豐居委會竹園和新豐居委會蘿卜沖非法占用林地修建某某路。經鑒定，該公司共占用林地3671平方米（5.51畝），其中商品林疏林地578平方米、商品林喬木林地3093平方米。該公司擅自改變林地用途的行為違反了《中華人民共和國森林法》第三十七條第一款的規定，祁東縣林業局依照《中華人民共和國森林法》第七十三條第一款規定，參照《湖南省林業行政處罰裁量權基準》分則第八條第二款第一項的規定，責令該公司限期恢復植被和林業生產條件，并處罰款261951元的行政處罰。

九、常寧某某農業發展專業合作社擅自改變林地用途案

2023年1月，常寧市林業局根據森林資源督查圖斑線索，發現常寧市大堡鄉高竹村欠竹組官嶺山被人為挖毀。經立案調查，常寧某某農業發展專業合作社未經林業主管部門審核同意，未依法辦理《使用林地審核同意書》,將該山林挖毀后使用水泥將該地塊平整硬化并建設了養殖棚等生產設施，共違法占用生態公益林地0.51畝(344.7平方米)。該合作社擅自改變林地用途的行為違反了《中華人民共和國森林法》第三十七條第一款之規定，常寧市林業局依據《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條第一款規定，參照《湖南省林業行政處罰裁量權基準》第四部分第二條第二款第三項的規定，責令該合作社限期恢復植被和林業生產條件，并處罰款5170元的行政處罰。

十、耒陽市某某牧業發展有限公司擅自改變林地用途案

2023年6月，耒陽市綜合行政執法局接耒陽市林業局移交案件線索。經立案調查，2018年9月，耒陽市某某牧業發展有限公司未經縣級以上林業主管部門同意，未取得使用林地合法手續的情況下，在耒陽市灶市街道辦事處東星村21組違法占用林地建設魚塘，造成該林地原貌被破壞。經鑒定，該林地地表被挖損，植被被完全破壞，林地用途被改變，其違法占用林地0.2885公頃。該公司擅自改變林地用途的行為違反了《中華人民共和國森林法》第三十七條第一款的規定，耒陽市綜合行政執法局依照《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條規定，責令該公司限期恢復植被和林業生產條件，并處罰款72125元的行政處罰。

十一、南岳區曠某某擅自改變林地用途案

2023年11月，南岳區林業局在開展森林資源巡察工作中發現，南岳區南岳鎮紫峰村毛安組林地被破壞。經立案調查，系紅星村富家組村民曠某某，于2021年10月在紫峰村毛安組維修道觀所致，其行為未經林業主管部門批準同意，未辦理合法的林地使用手續，違法破壞并擅自改變林地用途，造成該林業生產條件喪失。經鑒定，曠某某擅自改變林地用途0.25畝（168平方米），其行為違反了《中華人民共和國森林法》第三十七條第一款的規定，南岳區林業局依照《中華人民共和國森林法》第七十三條第一款，參照《湖南省林業行政處罰裁量權基準》第八條第二款第二項之規定，責令當事人限期恢復植被和林業生產條件，并處罰款11004元的行政處罰。