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　　“十二五”以來，全市林業工作在市委、市政府的正確領導和省林業廳的大力指導支持下，堅持以建設生態文明為總目標，以發展現代林業為總任務，以全面深化改革為總動力，積極推進“綠色衡陽、美麗衡陽”建設，各項工作均取得了可喜的成績?，F將“十二五”、2015年林業工作情況及下階段工作思路總結如下:

　　一、“十二五”林業主要工作及成效

　　  （一）生態建設成效明顯?！笆濉币詠?，全市共完成造林237.3萬畝，較“十一五”時期增加150.2萬畝，完成“三邊”造林62.76萬畝，通道綠化20.21萬畝，完成義務植樹6750萬株，營造林質量連續保持全省先進行列。建立自然保護區9個（濕地類型保護區一個），保護小區10個，保護地面積105.7萬畝。森林公園9個，經營面積32.2萬畝。濕地公園5個，面積10.6萬畝。國有林場12個，面積36.6萬畝。全市有林地面積由40.62萬公頃提高到53.3萬公頃，森林覆蓋率由39.80%提高到45.96%，活立木總蓄積由1233.53萬立方米提高到1636.49萬立方米，森林生態效益總價值達到728.82億元。

　　（二）森林資源保護有力。全市著力推進森林限額采伐、森林防火、林地管理、病蟲害防治、生態公益林保護建設為民辦實事等工作，開展“春雷”和“林業執法質量管理年”等專項行動，嚴厲打擊各類破壞森林資源犯罪活動。進一步規范了公益林管理，全市生態公益林總面積達到535.3萬畝,占林業用地面積的45%，年補償資金達到8765.74萬元。森林采伐限額指標入村到戶，及時率、公示率、到戶率均達到100%。在全市實施了森林火災多發鄉鎮重點管理、野外用火審批和責任保證金制度，森林火災發生率呈逐年下降趨勢。扎實推進林業有害生物無公害防治，防治面積12.7萬畝，林業有害生物受害率控制在4‰內，大幅度降低了林業生物災害危害程度。全市生態安全得到了有效維護，未發生大規模的林業自然災害和重特大森林火災事故。

　?。ㄈ┚G色產業蓬勃發展。第一產業形成規模。林改后，全市建立各類用材林基地近500萬畝，名特優干鮮果基地60萬余畝。油茶林350萬畝，占全省油茶林總面積的1/6，年產茶油2.5萬余噸，產值突破20億元，面積、產量和產值均居全省第一，我市榮獲全國油茶產業發展示范市稱號，7縣（市）均確定為全國油茶產業發展重點縣，常寧油茶和祁東酥脆棗獲批國家地理標志產品保護。多種林下經濟齊頭并進，林畜、林禽、林茶、林藥、林蛙、林苗等發展模式提高了林地利用率和產出率。第二產業凸顯亮點。全市發展各類林業企業1500余家，主要為人造板、木竹家具、林藥等7大類。家具和油茶產業成為我市林業支柱產業，“中國油茶看衡陽”、“湖南家具看衡陽”已形成共識。全市18家企業被評為省級林業龍頭企業，開福家具等12個產品被認定為湖南省名牌產品，大三湘的“茶鄉物語”山茶油等3個產品被評為湖南省著名商標，“天天見”梳篦被評為中國馳名商標。第三產業來勢強勁。全市已建立國家級森林公園3個，省級森林公園5個，南岳衡山、蔡倫竹海等生態旅游景點遠近馳名。同時，以舉辦油茶文化、竹文化、花文化和壽文化等文化節為依托，進一步加快了生態旅游和生態文化傳播。全市每年接待游客超過300萬人次。

　?。ㄋ模┝謽I改革彰顯活力?！笆濉逼陂g，全面完成了集體林權制度改革工作任務。全市集體林地面積1154.25萬畝，其中納入林改的面積1147.60萬畝，已完成核實面積1147.37萬畝，現場核實率99.98%。發放林權證93.53萬本，發證面積1146.28萬畝，發證率99.88%。發生林權糾紛面積19.91萬畝，調處19.55萬畝，調處率達到98.2%。全市成立林權管理服務機構8個，工作人員68人，流轉林地面積114.70萬畝，流轉金額達8.74億元，發放林權抵押貸款3.09億元。全市基層林業系統共核定全額事業編制1091名，較“十一五”增加全額編制412名，徹底改變林業基層站“收費養人”的局面。全面完成了我市森林生態紅線的劃定工作，為我市經濟發展與生態保護可持續發展提供了科學依據。全面完成了全市12個國有林場的各項改革任務，為全市國有林場發展帶來了前所未有的生機和活力。

　?。ㄎ澹┗菝耥椖看罅嵤??！笆濉逼陂g先后實施了退耕還林、油茶產業建設、森林防火重點火險區綜合治理工程等多個國、省重點林業工程項目，爭取惠民資金18.32億元，年均直接用于造林綠化的項目資金達到一億元以上。全市林業總產值由“十一五”期末的 61.29億元增加到2014年的178.18億元，增幅達191%。林農收入與產業產值實現同步增長，全市農民林業收入占人均年收入的比重，由2007年的不到10%增加到2014年的20%以上。公司和大戶租賃林地的租金均價從3年前的8元/畝/年增加到現在的近30元/畝/年，林地收入大幅提高。全市現有規范化林業專業合作社215家，資產規模達12.76億元，年營業收入實現3.66億元，入社農戶總數達23854戶，林農通過在家門口就業每年可增加收入4000元以上，油茶產業、森林旅游、竹產業等給老百姓帶來了直接的經濟收入。

　　二、2015年林業主要工作情況

　?。ㄒ唬┥鷳B建設取得新成效。一是造林任務超額完成。今年，是我市貫徹落實《衡陽市鄉村造林綠化行動計劃（2013年－2015年）》的收官之年，也是開展“裸露山地”造林綠化的攻堅之年。全市緊扣鄉村造林綠化和“裸露山地”造林綠化兩條主線，完成造林32.36萬畝，占年度計劃的111.4%，其中更新造林2.27萬畝，人工造林30.09萬畝。造林面積中涉及“裸露山地”造林20.4萬畝，珍貴樹種造林3.8萬畝，油茶新造13.06萬畝，完成封山育林21.5萬畝，補植補造面積35萬畝，全市營造林總投入達到3.47億元。二是通道綠化穩步推進。在近幾年我市開展“十萬喬木進雁城”、武廣高鐵沿線造林和通道綠化等一系列造林綠化工作基礎上，今年，在已建成通車和即將通車的高速公路、高速鐵路、鐵路、國省道、城市外環線等重要交通骨干路網沿線兩側大力開展通道綠化工程，完成通道綠化3774公里。市局本級籌資160萬元，對岳臨高速和南岳高速衡陽城區段實施全面綠化提質，建設林帶長度5.3公里，綠化里程21公里，起到了良好的示范帶動作用。三是義務植樹持續深入。3月12日植樹節，市委書記李億龍帶領全體在職市級領導在蒸湘區呆鷹嶺鎮雞市村開展義務植樹活動，用實際行動號召全市人民大力植樹造林，共建宜居家園。今年，全市已完成義務植樹12萬畝，建立義務植樹基地12個，植樹造林1300萬株，比去年同期增加了41.5%，適齡公民義務植樹盡責率達到75%。

　?。ǘ┵Y源保護采取新舉措。一是資源管護嚴格有序。市、縣兩級簽訂了保護發展森林資源目標責任狀，全市年度林木采伐指標全部入村到戶，及時率、公示率和入村到戶率均達到了100%。在全省率先以市委、市政府名義下發了《衡陽市林業生態紅線保護規劃》和《衡陽市林業生態紅線保護監督管理辦法》，進一步保障了全市林業生態紅線區域的生態安全。大力開展了林地違法用地清理專項行動，林地管理進入良性軌道。進一步強化了對木竹經營、加工的管理，細化了公益林管護措施和考核辦法，嚴格督促生態公益林補償資金發放。二是森林火災嚴防有力。在全省率先新成立了第一支武警森林滅火救援隊，率先全面實施了森林火災多發鄉鎮重點管理、野外用火審批和責任保證金制度，把森林防火工作納入對各縣（市、區）、鄉（鎮、街道）的績效考核內容，有效遏制了森林火災的高發態勢。今年以來，全市未發生森林火災和人員傷亡事故，火災次數、受害面積、損失蓄積較去年同期均下降100%，實現了“三下降，零傷亡”，森林火災年發生率和受害率均遠低于省控指標。三是森防野保嚴控有方。認真開展了松材線蟲病春秋普查工作，全市共普查松林104萬畝，取樣檢測樣品273株，未發現新的疫情；及時開展有害生物防治工作，全市林業有害生物發生面積16.6萬畝，同比下降16%，無公害防治12.7萬畝，實現了科學防災控災的目標。嚴厲打擊了非法販賣野生動植物行為，依法對犯罪嫌疑人作出了處罰。四是涉林犯罪嚴懲不貸。嚴厲打擊各類涉林案件，有力震懾了犯罪勢頭。全市森林公安機關接警107起，查處行政案件61起，刑事立案43起，刑拘14人，移送審查起訴29起34人,有力地維護了生態安全。

　　（三）產業效益得到大提升。一是油茶產業提升質量。對全市油茶項目進行重新梳理，暫停立地條件不宜、組織管理不嚴和預算資金不足的新造項目，重點提升油茶質量和效益，促進了油茶產業向規?；?、標準化融合。今年優先和重點發展了13.06萬畝油茶新造林，全部采用2年生苗木造林，并嚴格苗木分級，從源頭保障良種壯苗造林。對近年來實施的油茶新造進行補植補造，盡量選用與造林地原苗木規格相當的苗木，確保林相整齊和油茶高產。二是林產工業注重效益。積極向省廳申報了林產工業建設專項、竹產業加工專項4個，獲批資金100萬元。目前，全市實現林業總產值120億元，其中林產工業產值54.44億元，主要增長點為油茶、家具和人造板產業，產值分別達12億元、9億元和5億元。整個林業產業呈現出健康、有序、可持續發展的良好態勢。三是種苗培育嚴把標準。全市采取統一調種的方式，確保了全市主要林木良種使用率達到100%。對油茶良種穗條實行全市統一調劑，從源頭上確保油茶苗木質量，現累計供應油茶良種穗條2800多萬芽，七個定點育苗基地累計嫁接生產油茶苗3800多萬株，確保林業重點工程建設和產業結構調整的種苗需要。四是林下經濟強力扶持。大力打造林下經濟示范點，在全市范圍內開展了林下經濟調研工作。成功申報了2家省級林業經濟示范基地，積極爭取將常寧洪發農林農民專業合作社等四家單位列入2015年林下經濟省級扶持項目建設，組織13家農民林業專業合作社申報省級農民林業專業合作社示范社。

　　(四)改革創新激發新活力。一是林場改革穩步推進。全市涉改國有林場12個，經營總面積73.1萬畝，國有林地面積35.3萬畝，林場職工1946人。按照省委、省政府的總體部署和要求，制定下發了《衡陽市國有林場改革實施意見》。目前，全市12個國有林場改革工作都已通過省政府驗收，全面完成了各項改革任務。二是項目建設卓有成效。今年以來，圍繞油茶產業發展、“秀美村莊”建設、“綠色通道”建設、現代特色農業綜合開發等方面，全市林業共有20個項目列入到2015年市重點工程項目，總投資達116.74億元。在落實“項目建設年”活動要求的同時，超額完成項目策劃包裝任務，計劃策劃包裝一般項目13個，已完成23個，占計劃任務的177%。計劃深度開發項目5個，已完成6個，占計劃任務的120%。三是林權流轉規范有序。對常寧市、衡南縣、衡陽縣三地進行了林權制度改革和林權流轉的調研和檢查，對發現的問題進行了逐個解決，進一步加強了對林權掃尾和林權流轉工作的監管。積極開展林權流轉服務，進一步規范操作，確保林地依法流轉。四是科技興林作用明顯。組織了8次科技下鄉及科普活動，發放科技資料5000余份，現場解答林農關于油茶、楠竹、板栗、棗等栽培管理問題，成功舉辦全市中央財政林業科技推廣項目暨測土配方工作培訓班。組織申報了7個國、省級林業科研計劃和科技推廣示范項目，完成了1個科研成果鑒定，完成了2個中央財政林業推廣項目的現場查定，完成了4個中央財政林業科技推廣項目的資金使用和省級林業項目支出績效情況的自查自糾工作。五是生態文明深入人心。結合全省愛鳥周活動在我市啟動和植樹節等林業特色活動，充分發揮各類新聞媒體的輿論主陣地作用，共收集和上報信息600余條，編發《衡陽林業》89期，被省廳和市委市政府以及相關媒體采用460余條，采用率達94%，多次在《衡陽都市頻道》、《衡陽晚報》、《衡陽新聞網》等媒體和雜志宣傳林業工作，特別是在《衡陽日報》開辟綠色衡陽宣傳專欄，營造了良好的林業發展氛圍，進一步提高了全民生態文明意識，形成善待森林、尊重自然、關心未來的社會風尚。

　　今年以來，在全市林業系統干部職工的共同努力下，我市林業各項工作取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題，一是生態建設任務還比較繁重，全市尚有104.6萬畝“裸露山地”需要綠化，面積居全省第一，造林綠化難度大，任務艱巨。同時，重造輕管現象比較突出，造林質量有待提高。二是非法侵占林地和毀林毀綠現象時有發生，森林資源保護壓力較大。全市森林林種比較單一，樹種結構不合理，抵御病蟲能力較差。三是產業發展任重道遠。林業產業發展模式單一，支柱性產業少，林下經濟發展起步，林地生產力較低。四是秋冬森林防火形勢依然嚴峻。目前，我市火災高發態勢雖然得到有效遏制，但野外火源管理難度大，防火宣傳不到位，責任不落實等問題仍然存在。五是引導社會投資辦林業的辦法不多，步伐不快，措施不強，沒有充分發揮全社會投資興辦林業的積極性和主動性。這些不足，我們將在下階段的工作中逐步加以完善。

　　    三、下階段林業工作思路和目標

　　科學謀劃下階段林業工作思路和目標，必須深入分析今后一個時期國際國內林業發展形勢變化新趨勢，準確把握我市林業發展面臨的新機遇新挑戰。一是黨和國家建設生態文明的重大戰略，既為林業發展提供了難得機遇，又為林業工作確立了根本指針。二是省委省政府建設生態文明的決策部署，既為林業發展明確了目標任務，又對林業工作提出了更高要求。三是市委市政府建設生態文明的發展思路，既指明了林業推進生態文明建設的方向，又提出了深化林業改革的重點任務。四是社會對林業的廣泛關注和認同支持，既為林業發展營造了良好氛圍，又對林業部門給予了鼓勵鞭策。根據林業發展面臨的機遇和挑戰，對照全省全面建成小康社會分解到我局的年度目標任務，科學制定了下階段林業工作思路和目標。

　　（一）“十三五”指導思想、工作目標及總體思路

　　1、指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀和習近平總書記系列重要講話精神為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持以“四個全面” 總戰略為指引，以 “加快富民強市步伐，構建綠色衡陽”為目標，以發展生態林業、民生林業為任務，以全面深化林業改革為動力, 以嚴守林地和森林、濕地等生態紅線為根本，圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，完善制度建設, 加強綠色產業建設，推進治理能力現代化，把林業工作充分融入全市經濟和社會發展全局，主動適應經濟發展建設新常態，圍繞全面推進“健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊”建設，為全力建設“工業重鎮、文化名城、旅游勝地、宜居家園”提供更有力的綠色保障和支撐，奮力打造衡陽現代林業升級版。

　　2、工作目標：

　　總體目標：通過大力發展現代林業，深化林業改革發展，全面推進林業生態建設，實現我市林業“生態環境優質、生態產業高效、生態文化繁榮、村莊景觀優美、人與自然和諧、發展富有活力”的生態文明之路，為全面建成小康社會、建設綠色衡陽作出積極貢獻。

　　具體目標：

　?、倭值乇Ｓ辛繛?8.19萬公頃。

　?、谏置娣e保有量68.09萬公頃。

　?、凵指采w率穩定在48%以上。

　　④活立木蓄積保有量2050萬立方米以上。

　?、轁竦孛娣e保有量4.97萬公頃。

　?、蘖謽I經濟增長率穩定保持在或13.0%以上，林業產業總產值達到370億元以上。

　?、吡謽I有害生物成災率控制在4.0‰以下。

　　⑧森林火災受害率控制在1.0‰以下。

　　3、總體思路：

　　一是加強健康森林建設，構筑生態屏障。以公益林保護建設、防護林體系建設、退化防護林修復、森林碳匯建設、巖溶地區石漠化綜合治理工程等大工程大項目為依托，以人工造林、封山育林、森林管護等措施為抓手，穩定或修復森林生態系統，促進森林生態系統正向演替，全面提升森林生態系統服務功能等生態產品的供給能力，各生態功能區生態功能顯著提高。

　　二是推進美麗濕地建設，培育健康“綠腎”。著力實施 “美麗濕地”建設，劃定濕地生態保護紅線，確保全市濕地面積只增不減。加強國家重要濕地和國家濕地公園建設，全面提高重點濕地保護管理能力。新建一批國家濕地公園（試點）、省級濕地公園（試點），不斷擴大濕地保護面積，濕地保護率逐步上升。進一步增強濕地涵養水源、凈化水質、保護生物多樣性、提供產品的功能特征。

　　三是鞏固綠色通道建設，形成靚麗景觀。繼續實施通道綠化建設，對新建高速公路、高速鐵路、普通鐵路、國道、省道、城市外環線、縣道和鄉道等通道紅線內和沿線兩旁第一層山脊或平地100米范圍內的林地，因地制宜，營造以鄉土樹種為主體、層次分明、色彩和季相變化豐富的綠色生態景觀，與周邊的農田、林地等形成和諧高效的復合網絡生態系統，構建生態、景觀、經濟三位一體的“衡陽特色”綠色長廊，實現“人在車中坐,車在林中行”的意境。

　　四是全面建設秀美村莊，打造宜居家園。全面開展“秀美村莊”建設，是統籌城鄉發展，加快推進生態文明，努力建設美麗中國的重要內容，是全面建成小康社會的重要途徑。在全市村莊綠化建設基本達標的基礎上，再打造一批“秀美村莊”、“生態家園示范村”，基本改善鄉村空地綠化低、庭院景觀單、優良樹種少的局面，充分展示衡陽良好的鄉村生態形象。

　　五是挖掘生態文化，弘揚生態文明。充分發揮自然保護區、森林公園、濕地公園、古樹名木的生態文化載體作用，挖掘整合生態文化資源，樹立獨具特色的衡陽生態文化品牌。建設完善生態文化基礎設施和生態文化傳播平臺，創建一批生態文明教育基地、生態文化村、生態文化示范企業，發展生態文化產業，弘揚林業生態文明。

　　六是著力林業生態產業建設，夯實林業基礎。加快高產良種油茶林基地建設，把油茶產業打造成我市具有區域特色的優勢產業和富民強市的支柱產業，構建起長效的國家糧油安全保障體系。以國家木材戰略儲備、速生豐產用材林建設、毛竹豐產基地建設、特色經濟林建設、林業生物質能源基地建設等工程項目建設為契機，建設一批原材料基地，為林業產業發展提供優質可靠的原料。大力引導企業向規?；⒓夯l展，實施品牌戰略，努力打造一批國內知名品牌。實施綠色富民工程，大力發展林業合作社，以林業合作社為龍頭，帶動林農參與林業產業建設、發展林下經濟，提高林農收入，促進全面建成小康社會。確保林產品安全，認真執行《湖南省林產品質量安全條例》，建立健全監督管理和檢驗檢測體系，讓人民群眾用上安全的林產品。

　　七是推進林業支撐體系建設，促進持續發展?！笆濉逼陂g，重點建設林業服務支撐、林業科技支撐、金融支撐三個林業支撐體系。林業服務支撐主要是加強“兩站和森林公安局”的機構服務能力建設。一是加強林業站建設，開展無站房林業站的標準化站房建設，改造一批林業站的危舊房，增強林業站管理與服務能力。二是加強木材檢查站建設，完善一批木材檢查站的“五統一”建設，建成一批標準化的國家一級木材檢查站和二級木材檢查站。三是加強森林公安派出所建設，建設獨立辦公業務用房，改善辦公條件，提高執法能力，逐步推進網上辦案，實現森林公安與地方公安同等保障?？萍贾沃饕菍嵤┖谩叭蠊こ獭薄Ｒ皇橇謽I標準化體系建設工程，制訂一批林業標準，建立一批標準化體系，建設一批林業標準化示范區。二是林業科技平臺建設工程，加強各縣市區林業推廣站建設，新建一批測土配方測試站，為林農提供家門口服務。三是林業重大工程項目科技支撐建設，注重與科技創新和產業發展支撐團隊的合作，通過與科研單位合作，開展科技創新和技術服務，為林業重大工程提供支撐和引領。金融支撐主要是擴大林業產權管理服務中心交易服務內容，從林權交易擴大到碳匯交易、林產品交易等。完善市級林業產權管理服務中心與各縣市區交易平臺的網絡體系建設，進一步推進與國有大銀行、股份制商業銀行的金融合作,爭取資金支持林業發展。開展林權收儲、擔保工作，為林業企業發展融資,發揮更大的作用。推動森林保險事業發展，為林業經營者解除后顧之憂。

　　（二）2016年工作思路、主要目標及措施

　　2016年是“十三·五”規劃的開局之年，認真做好2016年林業工作，對于鞏固生態建設成果，促進生態文明具有重要意義。我們將按照林業“十三五”規劃的總體要求，認真落實中央、省、市關于林業工作的決策部署，以構筑堅實的生態安全體系、高效的生態經濟體系、繁榮的生態文化體系為總任務，突出生態林業、民生林業兩大主題，深化改革創新，全面推進“健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊”建設，提高林業資源總量、質量和均量，提升全市綠化美化水平和人民群眾的幸福指數，打造天藍、地綠、水凈、宜居的綠色衡陽、美麗衡陽。

　　全市力爭完成人工造林50萬畝；完成封山育林30萬畝；完成造林撫育59萬畝；完成低產、低效林改造27萬畝，完成通道綠化3814.4公里；完成“秀美村莊”示范點建設526個，“秀美村莊”創建面達到100%；完成義務植樹1356萬株；完成新育苗面積0.22萬畝，圃地苗批合格率達到100%；森林火災發生率低于20次/10萬公頃，森林火災受害率低于1‰；林業有害生物成災率低于4‰；實現森林覆蓋率增長0.4個百分點，森林蓄積量增長3.5個百分點，濕地保護率增長20%；實現林業總產值增長25%。全面推進造林綠化，切實保護森林資源，做大做強林業產業，穩妥推進林業改革，加強綜合能力建設，提高服務水平和行政效能，適應林業新常態，謀求林業新發展，邁進林業新階段。

　　一是扎實推進造林綠化。根據《關于全面實施綠化增量提質攻堅 進一步促進林業生態建設的意見》文件要求，在全面推進造林綠化的同時，重點突出城鎮（市城區、各縣城、各鄉鎮、街道）、城鄉結合部、衡陽市與各縣市區主要連接路網和高速公路及其連接線、高速鐵路、城市外環線、主要國省道沿線以及湘江及其一級支流兩岸和重要水源地周邊等重點地段和區域的綠化增量提質。進一步抓好林業重點工程建設，突出發揮大工程和樣板建設的示范帶動和輻射作用，因地制宜創辦特色和示范樣板基地，真正做到以點促面，全面發展。

　　二是加強森林資源保護。嚴格控制商品林采伐量，嚴禁生態公益林采伐。嚴格征占用林地審核、審批，依法落實森林面積占補平衡制度。進一步加大打擊破壞森林資源和野生動物資源違法犯罪的力度，保護森林資源。切實強化森林防火工作，全面實施森林火災多發鄉鎮重點管理、野外用火審批和責任保證金制度，積極推行行政問責和經濟處罰雙輪驅動，提升森林火災科學防控水平。加大馬尾松毛蟲、松材線蟲病等常發性林業有害生物的監測預警和除治力度。

　　三是加快林業產業發展。加快推進林業產業結構調整升級，促進林地流轉，大力發展非公有制林業，著力培育扶持林業產業化龍頭企業和各類專業合作組織，大力發展以油茶、楠竹為重點的特色林業產業集群，提升林業產業整體水平。大力開展林下經濟實用技術培訓，積極推廣林畜、林禽、林蔬、林糧、林茶、林藥、林蜂、林蛙、林游等多種林下經濟發展模式，提高林地利用率和產出率。

　　四是加大引項爭資力度。精心篩選、策劃、包裝林業對口項目進行上報，爭取更多的項目擠入國家、省計劃籠子，全年計劃爭取資金同比增長20%。建立多元化的資金投入機制，積極籌集資金，保證經費投入。一是爭取和整合項目投入。根據社會發展和經濟建設需要積極爭取和統籌安排相關項目的計劃與資金，有效整合農業、水利、環保、農開、移民等項目支撐林業工作發展。二是積極爭取財政和部門投入，充分發揮財政和部門投入對造林綠化投入的主渠道作用和杠桿作用。三是引導社會投入。提高社會各界參與造林綠化的積極性，吸引更多社會資金用于林業發展。積極引導企業轉型和個體創業，實現生態建設產業化、產業發展生態化。

　　五是積極傳播生態文明。大力開展林業政策法規、重大林事活動等主題宣傳，不斷擴大林業的社會影響力，提高全民生態文明意識，形成善待森林、尊重自然、關注林業、參與生態建設的良好氛圍和全社會愛綠、護綠、植綠的新風尚。

衡陽市林業局

2015年11月10日