近日，退役軍人事務(wù)部會(huì)同地方志指導(dǎo)小組、中央軍委政治工作部、中央軍委國(guó)防動(dòng)員部聯(lián)合印發(fā)《退役軍人名錄和事跡載入地方志實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）。現(xiàn)就有關(guān)問題予以解讀。

一、關(guān)于《實(shí)施辦法》出臺(tái)的背景

2020年1月，《退役軍人事務(wù)部等20部門關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作的意見》提出，將服現(xiàn)役期間獲得個(gè)人二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的退役軍人名錄載入地方志。2021年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》第六十三條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)地方志工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)符合相應(yīng)條件的退役軍人的名錄和事跡，編輯錄入地方志。

將退役軍人名錄和事跡載入地方志屬于新拓展的工作要求，涉及軍地多個(gè)部門，需要國(guó)家層面出臺(tái)文件加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)，切實(shí)把好事辦好。為此，退役軍人事務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門制定了《實(shí)施辦法》。

二、關(guān)于《實(shí)施辦法》出臺(tái)的意義

《實(shí)施辦法》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著眼讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)，激勵(lì)軍人為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)，引導(dǎo)退役軍人在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮積極作用，對(duì)退役軍人名錄和事跡載入地方志工作進(jìn)行了規(guī)范。

出臺(tái)《實(shí)施辦法》是落實(shí)《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》的具體舉措，對(duì)進(jìn)一步激發(fā)廣大官兵獻(xiàn)身國(guó)防、建功立業(yè)，完善退役軍人榮譽(yù)體系，在全社會(huì)營(yíng)造尊崇功臣模范的濃厚氛圍具有重要意義。

三、關(guān)于《實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容

《實(shí)施辦法》共二十六條，主要包括總體原則、載入地方志的條件、工作要求、附則等4部分內(nèi)容。

四、關(guān)于《實(shí)施辦法》中地方志的范圍

《實(shí)施辦法》所稱地方志，包括地方志書、地方綜合年鑒。

地方志書是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。

地方綜合年鑒是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。

五、關(guān)于退役軍人名錄和事跡載入地方志的條件

參戰(zhàn)退役軍人，榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的退役軍人，獲得省部級(jí)、戰(zhàn)區(qū)級(jí)或者二級(jí)以上表彰的退役軍人等符合條件的退役軍人名錄和事跡可載入地方志。

地方各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)志書記述時(shí)限，將本行政區(qū)域內(nèi)符合相應(yīng)條件的退役軍人名錄和事跡，分別載入省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)地方志書；將上年度本行政區(qū)域內(nèi)退出現(xiàn)役的符合相應(yīng)條件的退役軍人名錄和事跡，分別載入省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)綜合年鑒。

載入地方志書的一般以退役軍人出生地為主，載入地方綜合年鑒的一般以退役軍人安置地為主。

六、關(guān)于退役軍人名錄和事跡載入地方志的程序

載入地方志工作按照明確要求、材料收集、聯(lián)合審核、分級(jí)載入的程序開展。