衡陽市退役軍人事務局2025年法治政府

建設工作情況的報告

2025年，在市委、市政府的堅強領導下，衡陽市退役軍人事務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實中央、省、市關于全面依法治國的決策部署，緊緊圍繞服務退役軍人工作高質量發展這一主題，聚焦退役軍人關切的熱點難點問題，扎實履行法治建設主體責任，深入開展"尊法學法守法用法"宣傳教育活動，不斷提升全市退役軍人事務領域法治化水平。現將有關工作情況報告如下：

一、強化組織領導，壓實法治建設責任

局黨組始終將法治政府建設擺在突出位置，堅持與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，確保法治建設各項任務落到實處。

（一）健全組織保障體系

1.強化領導核心作用：局黨組切實履行推進法治建設領導職責，建立"一把手"負總責、分管領導具體抓、業務科室抓落實的工作機制。主要負責同志嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設納入年度工作要點，定期聽取匯報，研究解決重大問題。設立政策法規科作為專職機構，統籌協調全局法治工作，確保責任明確、運轉高效。

2.明確法治工作重點：立足退役軍人服務保障基本職能，系統梳理并重點抓好《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國退役軍人保障法》、《中華人民共和國英雄烈士保護法》、《烈士褒揚條例》、《退役軍人安置條例》、《軍人撫恤優待條例》（以下簡稱"三法三條例"）等核心法律法規的學習宣傳與貫徹落實。堅持將依法行政貫穿于退役軍人工作全過程、各環節，層層壓實依法辦事責任。

（二）法治建設主要成效

1.普法宣傳覆蓋面廣：充分發揮局官方網站、微信公眾號等新媒體陣地作用，持續推送"三法三條例"等政策法規解讀，累計覆蓋全市退役軍人及家屬30余萬人次，有效提升了政策知曉率。

2.學法用法氛圍濃厚：認真組織全局系統干部職工參加年度學法用法考試，參考率和通過率均達100%。將學法用法情況納入干部職工年度考核重要內容，有效激發了全員學法用法的主動性和自覺性。

3.法律顧問作用彰顯：聘請衡陽雁京律師事務所擔任法律顧問單位，建立健全法律顧問參與重大決策、重要合同審查、信訪涉法事項研判的常態化機制。2025年，法律顧問在合同草擬審查、履約監督、合法性審查把關等方面提供了專業、高效的服務，有效防范了法律風險。

二、 聚焦主責主業，狠抓重點任務落實

緊緊圍繞年度法治建設工作要點，結合退役軍人工作實際，多措并舉推動各項重點任務落地見效。

（一）突出學習宣傳習近平法治思想

發揮領導干部"頭雁"效應，將習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國退役軍人保障法》等納入局黨組理論學習中心組和黨員干部年度學習計劃，通過專題輔導、集中研討等形式，引導黨員干部深刻領會核心要義，增強法治思維。編印《退役軍人"三法三條例"學習讀本》，為系統內干部職工提供學習遵循，夯實依法履職的思想根基。

（二）深化法律法規宣傳教育

1.陣地宣傳全面鋪開：充分利用機關辦公區、退役軍人服務中心（站）、軍休所大院等場所的LED顯示屏、宣傳展板等載體，常態化刊播法治公益廣告和法律宣傳短視頻。在服務大廳、窗口單位等顯著位置擺放政策法規宣傳手冊，方便服務對象取閱，努力實現宣傳觸角向基層延伸。

2.融合宣傳精準發力：抓住退役士兵返鄉報到、全員適應性培訓、專場招聘會等關鍵節點，將普法宣傳融入服務全過程。在返鄉報到時，發放《保障法》等宣傳資料；在招聘會現場，設立法律政策咨詢點，解答就業創業、勞動保障等疑問；在優撫對象待遇核查、待遇發放過程中，耐心做好撫恤補助政策的宣傳解釋工作。結合清明節、"9·30"烈士紀念日等重要節點，組織開展敬獻花籃、事跡宣講等紀念活動30余場次，吸引近4萬人次參與，以沉浸式教育推動《中華人民共和國英雄烈士保護法》等深入人心。創新開展"衡陽老班長"普法宣傳活動，發揮退役軍人榜樣作用，提升普法親和力與實效性。

（三）強化系統內法治能力建設

加強行政執法隊伍建設，組織相關人員參加行政執法資格考試和專題業務培訓，確保持證上崗率達到100%，不斷提升運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。

三、 正視問題短板，找準改進方向

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到工作中存在的不足：

1.普法工作覆蓋不夠均衡：受限于資源和條件，面向農村地區的退役軍人普法宣傳力度和深度與城區相比仍有差距，存在一定的"盲區"。

2.普法形式創新有待加強：普法內容多以單向輸出為主，互動性、趣味性不足，導致內容吸引力不強，平均轉發率較低，宣傳效果有待提升。

3.專業法治力量依然薄弱：全市市縣兩級退役軍人事務部門中，具備法律專業背景的工作人員占比不足10%，市局政策法規科法律專業人才尤為緊缺，難以完全適應新形勢下法治建設的高要求。

4.法治建設評估機制不完善：對法治建設成效的量化考核指標體系尚未系統建立，過程監督和效果評估的科學性、精準性有待提高。

四、 2026年工作思路與舉措

針對存在的問題，結合新形勢新要求，2026年我局將重點抓好以下工作：

（一）著力充實專業力量，優化人才隊伍結構

積極爭取編制資源和政策支持，充實市、縣兩級法治工作隊伍。優化內部崗位設置，推動人員編制向法治部門傾斜，確保人崗相適。加大現有人員的法律專業知識培訓力度，鼓勵在職學習提升，逐步打造一支懂法律、熟業務的復合型人才隊伍。

（二）著力健全工作機制，提升依法治理效能

進一步完善外聘法律顧問的管理和使用細則，明晰服務范圍與責任邊界，更好地發揮其"外腦"作用。同時，著力構建內部法律事務集體研討和審核機制，培養和挖掘內部潛力，逐步提升自主法治保障能力。積極探索"法治+"工作模式，將普法宣傳、法律風險防控有機嵌入退役安置、就業創業、優撫褒揚、權益維護等各項業務流程，實現法治與業務的深度融合。

（三）著力完善考核體系，樹立鮮明工作導向

加快研究制定符合本系統實際的法治建設量化考核指標體系，明確考核內容、標準和權重，力求全面、客觀反映法治建設成效。強化考核結果運用，將其作為評優評先、干部選拔任用的重要參考依據，切實發揮考核指揮棒作用，在全系統樹立重視法治、抓實法治的鮮明導向，推動我市退役軍人事務領域法治政府建設再上新臺階。

衡陽市退役軍人事務局

2026年3月17日