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2018年黨建工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)全省國(guó)企黨建工作會(huì)議精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以持續(xù)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)為抓手，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線(xiàn)，以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，貫徹中央和省委有關(guān)部署要求，確定今年為“黨建質(zhì)量提升年”。
一、著力加強(qiáng)政治建設(shè)
1.牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。加強(qiáng)對(duì)黨中央、省委、省國(guó)資委黨委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)政治建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)考核，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部進(jìn)一步樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，確保國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資產(chǎn)牢牢掌握在黨的手中。
2.提升黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話(huà)、黨員黨性分析等基本制度。
3.加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉。編發(fā)《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展和黨建的重要論述摘編》，采取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)、中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題研討、輔導(dǎo)講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，組織黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)和黨性教育，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，踐行積極健康的黨內(nèi)政治文化。
4.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政治巡視巡察全覆蓋。狠抓省委巡視反饋問(wèn)題的整改落實(shí)。建立省國(guó)資委黨委巡察制度，啟動(dòng)對(duì)委管企業(yè)的首批巡察，嚴(yán)肅巡視巡察整改問(wèn)責(zé)。
二、著力加強(qiáng)思想建設(shè)
5.深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以委機(jī)關(guān)及直屬單位處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員為重點(diǎn)，組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力解決信念不堅(jiān)定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、發(fā)展質(zhì)量不高等突出問(wèn)題。
6.持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織理論學(xué)習(xí)測(cè)試，開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的十九大精神知識(shí)競(jìng)賽。舉辦省屬監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員集中培訓(xùn)班，抓好企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開(kāi)展理論研究，推出一批有價(jià)值、有分量的研究成果。
7.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)日常指導(dǎo)督查。定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的情況，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等傳媒的建設(shè)和管理，完善輿情處置機(jī)制。繼續(xù)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)文化體系建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)建立文化建設(shè)規(guī)劃綱要。繼續(xù)辦好省國(guó)資委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“國(guó)企頻道”、湖南國(guó)企黨建網(wǎng)及APP。聚焦改革開(kāi)放40周年開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。加大先進(jìn)典型的宣傳力度。
三、著力加強(qiáng)組織建設(shè)
8.建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。突出選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化選人用人具體辦法，選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。加快監(jiān)管企業(yè)黨委換屆工作步伐。注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。健全日常嚴(yán)管約束機(jī)制，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
9.堅(jiān)持人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。加大人才引進(jìn)力度，深入實(shí)施湖南省“芙蓉人才計(jì)劃”和企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃，指導(dǎo)督促企業(yè)制定完善人才戰(zhàn)略計(jì)劃。圍繞實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊短板，加快培養(yǎng)造就一批能夠支撐引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的急需緊缺人才。弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。
10.全面提升基層黨組織組織力。理順企業(yè)黨建工作管理體制，繼續(xù)推行人事管理和基層黨建一個(gè)部門(mén)抓、分屬兩個(gè)部門(mén)的由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管。出臺(tái)《省屬監(jiān)管企業(yè)黨支部建設(shè)工作指南》，推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。全面落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日等制度。繼續(xù)實(shí)施“千名國(guó)企支書(shū)進(jìn)黨?！惫こ?，適時(shí)舉辦企業(yè)黨群組織部門(mén)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，開(kāi)展“千名書(shū)記講黨課”競(jìng)賽活動(dòng)。健全黨組織工作電子臺(tái)賬，完善黨組織和黨員信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
11.強(qiáng)化黨員管理和培養(yǎng)。啟動(dòng)“國(guó)企萬(wàn)名黨員素質(zhì)提升工程”。大力推進(jìn)黨員量化積分管理。探索黨員分類(lèi)管理辦法，改進(jìn)不合格黨員處置工作。繼續(xù)抓好流動(dòng)黨員教育管理。制定黨員發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，落實(shí)政治審查制度。探索實(shí)行企業(yè)黨代表常任制。建立系統(tǒng)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶資金。堅(jiān)持把最優(yōu)秀的黨員選拔到支部書(shū)記崗位，把書(shū)記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺(tái)。
四、著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
12.持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行省委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施辦法》。整治違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，嚴(yán)禁公款吃喝、“一桌餐”、公款送禮、違規(guī)收送紅包禮金等，重點(diǎn)防止隱形變異、改頭換面新形式。
13.大興調(diào)查研究之風(fēng)。制定工作方案，扎實(shí)開(kāi)展“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”大調(diào)研活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究長(zhǎng)效機(jī)制，探索國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展和黨建工作實(shí)踐重點(diǎn)、熱點(diǎn)、關(guān)鍵、難點(diǎn)問(wèn)題解決辦法。
14.抓好職工群眾思想政治工作。加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，把解放思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，引領(lǐng)職工群眾聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，及時(shí)做好矛盾化解工作，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
五、著力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)
15.嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。從嚴(yán)從重處分黨的十九大后新發(fā)生的違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為，及時(shí)在黨內(nèi)通報(bào)典型案例。建立和完善重點(diǎn)崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫(kù)。嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工按規(guī)定向上級(jí)黨委報(bào)備制度。加強(qiáng)對(duì)所屬單位政治生態(tài)情況的整體研判、動(dòng)態(tài)把握。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。
16.切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任。準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織形成利益集團(tuán)的案件和選人用人、審批監(jiān)管、投資經(jīng)營(yíng)、金融信貸、大宗采購(gòu)、工程招投標(biāo)等方面的腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持受賄行賄一起查。鞏固深化專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果。
17.加強(qiáng)紀(jì)律教育。開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)教育，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范和反面典型的警示教育以及談話(huà)、函詢(xún)的作用，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，嚴(yán)格家教家風(fēng)，嚴(yán)格管理親屬和身邊工作人員。
六、著力加強(qiáng)制度建設(shè)
18.完善和落實(shí)民主集中制。增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。落實(shí)企業(yè)黨委會(huì)議事規(guī)則和決策程序及黨委會(huì)議事全程紀(jì)實(shí)制度。落實(shí)上級(jí)組織在作出同下級(jí)組織有關(guān)重要決策前征求下級(jí)組織意見(jiàn)的制度。擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。
19.健全監(jiān)督協(xié)同機(jī)制。建立企業(yè)黨委分析研判本企業(yè)政治生態(tài)狀況、聽(tīng)取重大案件情況報(bào)告制度，對(duì)本級(jí)管理干部嚴(yán)重違紀(jì)違法審查調(diào)查和處置的決策嚴(yán)格把關(guān)。支持做好省紀(jì)委派駐省國(guó)資委紀(jì)檢組職能調(diào)整、執(zhí)紀(jì)審查方式轉(zhuǎn)變等工作。推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察與監(jiān)事會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的改革試點(diǎn)。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)、巡察等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職能作用，構(gòu)建和完善集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力、高效管用的大監(jiān)督體系。
20.完善黨建工作體制。在深化企業(yè)改革中堅(jiān)持“四同步”“四對(duì)接”。繼續(xù)完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制、推行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)由1人擔(dān)任。按規(guī)定配備企業(yè)黨委專(zhuān)職副書(shū)記。企業(yè)二級(jí)及以下公司章程和黨組織議事規(guī)則應(yīng)修盡修。完成省屬?lài)?guó)有控股上市公司黨委設(shè)置和黨建工作要求進(jìn)公司章程工作。加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)。
七、著力推動(dòng)改革發(fā)展
21.推進(jìn)黨建工作與改革發(fā)展深度融合。堅(jiān)持把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為系統(tǒng)各級(jí)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。
22.搭建活動(dòng)平臺(tái)。圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革、優(yōu)監(jiān)管、強(qiáng)黨建、塑文化的總體目標(biāo)，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，開(kāi)展黨員立項(xiàng)攻關(guān)、黨員承諾踐諾等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
23.深化效能監(jiān)察。落實(shí)“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”要求，確保系統(tǒng)10個(gè)以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、10個(gè)以上重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目、10個(gè)以上重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
八、著力落實(shí)黨建責(zé)任
24.加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管體制，創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管方式，制定黨委中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，帶頭開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，抓好省國(guó)資委機(jī)關(guān)思想教育、作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬干部成長(zhǎng)渠道；強(qiáng)化績(jī)效管理和考核工作，加強(qiáng)日常管理，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，改進(jìn)服務(wù)方式，建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)。抓好直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。深入開(kāi)展文明創(chuàng)建工作，繼續(xù)創(chuàng)建“省直文明標(biāo)兵單位”。
25.強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)持企業(yè)黨委（黨組）向省國(guó)資委黨委報(bào)告年度工作、企業(yè)黨委（黨組）班子成員報(bào)告年度履行黨建工作責(zé)任情況制度。繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)黨委（黨組）書(shū)記履行黨建工作責(zé)任述職評(píng)議考核。堅(jiān)持將黨建考核結(jié)果與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員績(jī)效、使用、獎(jiǎng)懲掛鉤。推動(dòng)黨建述職評(píng)議考核向基層黨組織延伸，探索隨機(jī)式常態(tài)化考核機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。每季督查一次，建立黨建落實(shí)情況反饋和評(píng)估機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度，做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。
省國(guó)資委黨委辦公室 2018年3月20日印發(fā)
