2019年黨建工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)、全國(guó)全省國(guó)企黨建工作會(huì)議精神和全國(guó)、全省、全市組織工作會(huì)議、組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升黨建質(zhì)量為主線，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育；以增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力為重點(diǎn)，持續(xù)開展黨支部“五化”建設(shè)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持服務(wù)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。

一、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員頭腦

1.大力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，形成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、宣講理論、作形勢(shì)報(bào)告的常態(tài)化機(jī)制，抓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，開展專題督查，推動(dòng)使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。重點(diǎn)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想特別是總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)系列重要論述學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理論研究，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)新時(shí)代國(guó)有國(guó)企事業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。

2.引導(dǎo)黨員踐初心展作為。按照中央、省委部署和市委要求，在全體黨員中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力解決信念不堅(jiān)定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、發(fā)展質(zhì)量不高等突出問題，教育引導(dǎo)黨員干部悟初心、守初心、踐初心。創(chuàng)新開展“五微五大”活動(dòng)（微講堂、大教育，微課題、大調(diào)研，微案例、大警示，微服務(wù)、大貢獻(xiàn)，微評(píng)議、大促進(jìn)），著力推動(dòng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于馬克思主義信仰，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保各級(jí)黨組織和全體黨員思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、步調(diào)一致。

3.牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作“四個(gè)納入”，加強(qiáng)日常指導(dǎo)督查，培育一批恪守政治規(guī)矩、勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的宣傳思想工作骨干。定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的情況，對(duì)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、報(bào)刊等嚴(yán)格政治審查，堅(jiān)決抵制否定國(guó)有企業(yè)、否定黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)等各種錯(cuò)誤思想。開展慶祝新中國(guó)成立70周年主題宣傳活動(dòng)，講好國(guó)企故事，展示國(guó)企成就，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。繼續(xù)抓好社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，深入推進(jìn)文明創(chuàng)建。

二、全面提升基層黨建工作質(zhì)量，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

4. 全面開展黨支部“五化”建設(shè)。持續(xù)抓好基層黨組織全覆蓋，堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，全面對(duì)標(biāo)黨支部工作條例、進(jìn)一步完善黨支部“五化”建設(shè)細(xì)則，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，適時(shí)召開推進(jìn)會(huì)，按照“三年行動(dòng)”計(jì)劃有序推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)。

5.加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步理順國(guó)有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和國(guó)有企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，持續(xù)抓好國(guó)有企業(yè)黨建工作30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，突出抓好企業(yè)分子公司黨建工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化到加快自主創(chuàng)新、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、做強(qiáng)做優(yōu)做大上來。嚴(yán)格落實(shí)前置程序，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)黨委（黨組）會(huì)議事規(guī)則、決策程序和黨委（黨組）會(huì)議事全程紀(jì)實(shí)制度，完善監(jiān)督落實(shí)機(jī)制。

6.全面建強(qiáng)基本隊(duì)伍。堅(jiān)持把最優(yōu)秀的黨員選拔到支部書記崗位，把書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺(tái)階。鼓勵(lì)落實(shí)黨務(wù)干部和經(jīng)營(yíng)管理干部同職級(jí)、同待遇政策，強(qiáng)化工作保障，著力建好黨務(wù)干部隊(duì)伍。適時(shí)評(píng)選表彰一批先進(jìn)黨群工作部門和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。改進(jìn)黨員教育管理方式方法，實(shí)行黨員隊(duì)伍分類管理。落實(shí)黨員發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)，舉辦1期黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班。

7.全面健全基本制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央即將出臺(tái)的國(guó)有企業(yè)黨組織工作條例。分層分類加快完善基層黨建制度體系。建立健全基層黨建評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制。切實(shí)提升制度執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威。

8.持續(xù)及時(shí)整頓軟弱渙散黨組織。按照省、市委組織部“六個(gè)一”要求，開展新一輪軟弱渙散基層黨組織集中排查，落實(shí)倒排聯(lián)點(diǎn)制，由企業(yè)黨委書記和班子成員直接包、重點(diǎn)抓，全面消除黨組織書記空掛、民主管理空白、發(fā)展黨員工作空檔、組織生活空泛、黨建指導(dǎo)員空缺的基層黨組織。

三、加強(qiáng)黨員管理教育，積極開展黨建活動(dòng)

9.穩(wěn)步推進(jìn)智慧黨建平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)衡陽市委組織部工作安排，穩(wěn)步推進(jìn)系統(tǒng)智慧黨建平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步健全黨組織工作電子臺(tái)賬，完善黨組織和黨員信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

10.開展“衡陽黨員”引領(lǐng)工程。以“衡陽黨員”引領(lǐng)衡陽群眾、宣傳衡陽群眾、教育衡陽群眾，讓衡陽群眾成為衡陽的主人翁、文明的志愿者、平安的守護(hù)人。

11.深化黨群共建工作。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，以黨建帶動(dòng)工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè)。結(jié)合“雙聯(lián)”幫扶工作，實(shí)施黨建工建互促，加強(qiáng)對(duì)下崗職工黨員的管理和服務(wù)工作。

12.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧，檢驗(yàn)黨建看脫貧”的理念，勇于承當(dāng)國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮黨組織政治、制度、組織優(yōu)勢(shì)，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四、充分發(fā)揮黨員和黨代表作用

13.全面提高發(fā)展黨員質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，注重多渠道選、育，提升入黨積極分子隊(duì)伍質(zhì)量，制定發(fā)展黨員政治考察實(shí)施辦法，強(qiáng)化基層黨委在黨員發(fā)展工作中的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。科學(xué)調(diào)控發(fā)展黨員質(zhì)量，做好從產(chǎn)業(yè)工人、高知識(shí)群體、少數(shù)民族中發(fā)展黨員工作。建立發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度，開展違規(guī)違法發(fā)展黨員專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處發(fā)展黨員違規(guī)行為。

14.抓實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷工作。貫徹落實(shí)完善黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、黨組織結(jié)對(duì)幫扶、困難黨員及群眾幫扶等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)幫扶資金使用實(shí)效。七前夕，配合衡陽市委組織部對(duì)“在黨五十年以上、一貫表現(xiàn)好”的老黨員，授予“在黨五十年以上榮譽(yù)紀(jì)念章”，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感、歸屬感。

15.積極引導(dǎo)黨代表履職盡責(zé)。引導(dǎo)國(guó)資委選舉口黨代表結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育講好一堂黨課。持續(xù)開展黨代表進(jìn)工作站、“三聯(lián)一幫”、黨代表助力脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)。邀請(qǐng)黨代表列席黨委重要會(huì)議。加強(qiáng)黨代表資格管理，認(rèn)真開展黨代表培訓(xùn)。

五、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)肅黨建督查考核

16.優(yōu)化督查考核方式方法。實(shí)施基層黨建工作“減負(fù)”行動(dòng)，大力整治基層黨建工作中的形式主義、官僚主義，配合市委組織部，組建專兼職相結(jié)合的調(diào)研督導(dǎo)隊(duì)伍開展調(diào)研督查。貫徹落實(shí)隨機(jī)暗訪和點(diǎn)穴式督查、蹲點(diǎn)調(diào)研、電話訪談、主要負(fù)責(zé)人問責(zé)機(jī)制，不斷完善基層黨建工作考核制度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

17.深入糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)、樹新風(fēng)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法精神，嚴(yán)厲整治發(fā)生在職工群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。深入貫徹《中共湖南省委關(guān)于大力提倡求真務(wù)實(shí)真抓實(shí)干集中整治形式主義官僚主義的意見》精神，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等問題，集中整治形式主義、官僚主義。

18.加強(qiáng)紀(jì)律教育。加大黨紀(jì)處分條例的學(xué)習(xí)宣傳貫徹力度，扎實(shí)開展警示教育活動(dòng)，用好用活正反兩方面教材，特別是要發(fā)揮國(guó)企少數(shù)黨員干部違法違紀(jì)案例的警示教育作用，用身邊事教育身邊人，堅(jiān)定理想信念宗旨，增強(qiáng)不想腐的自覺。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為。

六、著力推進(jìn)黨建工作與改革發(fā)展深度融合

19.推進(jìn)工作責(zé)任融合。堅(jiān)持企業(yè)黨委（黨組）班子成員報(bào)告年度履行黨建工作責(zé)任情況制度，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”，探索黨建工作責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制有效聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力的方式方法，確保改革發(fā)展與黨的建設(shè)同頻共振、相互促進(jìn)。

20.推進(jìn)工作重心融合。緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和各個(gè)發(fā)展階段的不同特征，不斷校準(zhǔn)黨建工作的切入口和著力點(diǎn)，在融入和結(jié)合上下功夫，創(chuàng)新工作載體、搭建工作平臺(tái)，將企業(yè)改革發(fā)展作為黨組織發(fā)揮作用的主陣地。繼續(xù)創(chuàng)建黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，開展黨員立項(xiàng)攻關(guān)、黨員承諾踐諾等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。重點(diǎn)在服務(wù)窗口企業(yè)開展“黨員先鋒行”，提高國(guó)企黨建在全社會(huì)的影響力、滲透力，推進(jìn)國(guó)企和社會(huì)共榮共生。

21.推進(jìn)考核評(píng)價(jià)融合。堅(jiān)持開展企業(yè)黨委（黨組）書記履行黨建工作責(zé)任述職評(píng)議考核，積極推進(jìn)將黨建工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果同企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、薪酬待遇、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰緊密掛鉤，切實(shí)把黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。實(shí)行基層黨建述職考評(píng)排名最后一位掛號(hào)管理制，由分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)，推動(dòng)整改提升。