充分發揮供銷合作社職能 大力推進鄉村振興戰略
發布時間：2018-08-29 來源：市供銷社辦公室
充分發揮供銷合作社職能 大力推進鄉村振興戰略
衡陽市供銷合作總社黨委副書記、監事會主任 文運芝
供銷合作社作為為農服務的合作經濟組織，長期以來扎根農村、貼近農民、服務農業。隨著供銷合作社綜合改革進入由點到面、全面推開的新階段，為農服務領域不斷拓展，供銷合作社必須牢牢把握難得機遇，將主動服務鄉村振興戰略貫穿到供銷合作社改革發展各領域和全過程，更好地服務農業農村。
打造新平臺 不斷整合涉農服務資源
習近平總書記在浙江工作期間，親自部署和推動“三位一體”的“三農”服務架構，搭建起了集生產、供銷、信用等服務功能于一體的綜合為農服務平臺，為我們指明了服務“三農”的方向。要學習“浙江經驗”，探索本地模式。浙江在全省組建農民合作經濟組織聯合會（以下簡稱“農合聯”），把供銷合作社的流通優勢、農民合作社的生產優勢、農村信用社的資金優勢以及農業科技推廣機構的技術優勢等進行有效整合，形成“三位一體”的組織架構，實現了大組織大平臺與小農戶小型專業合作社的有機融合。供銷合作社要把打造“三位一體”為農服務平臺，作為深化供銷合作社綜合改革的重要抓手。通過探索保底收購、股份分紅、利潤返還等合作機制，推行標準化生產、農產品質量認證等現代企業管理模式，提升合作社層次；建設區域農產品公共品牌，引導合作社開展品牌化營銷，探索發展農村電商，多渠道打開農產品銷路；不斷探索破解農業經營主體“貸款難、融資貴”的有效模式，發展普惠金融，強化“銀社對接”，推行金融機構“整村授信”模式，探索構建互助金融體系框架，實現農民“抱團取暖”。要“以百姓心為心”,堅守“為農本質”。將發展農村經濟、增加農民收入作為“三位一體”改革的首要任務，把“與農民合作、讓農民共享”作為價值取向，努力把農合聯建設成為農服務、為農代言、為農謀利的“農民之家”。
拓寬新渠道 不斷提升農民收入水平
確保農民收入的持續增加，是實施鄉村戰略的著力點，也是深化供銷合作社綜合改革的落腳點。要拓寬“生產渠道”促增收。因地制宜開展“保姆式”全托管、“菜單式”半托管等多種形式的土地托管服務，為農民提供代耕代種代收、土地托管、統防統治、專業儲藏等服務，依托中小型農產品加工企業、基層經營服務網點和農民專業合作社，培育發展新型農產品加工企業，改造升級現有農產品加工企業，提升企業農產品生產加工能力和質量。要拓寬“流通渠道”促增收。以線上線下融合為切入點，不斷提升流通現代化水平，促進農民增收。一方面，加快發展農村電子商務，依托“供銷e家”全國平臺和線下實體網絡，加快縣級電商運營服務中心建設和基層經營網點信息化改造，把綜合服務社、連鎖便利店等經營業務嫁接到網上，拓寬農產品網上銷售渠道；另一方面，加強農產品市場建設、完善物流配送體系，打造“一點多能、一網多用”的縣鄉村三級物流配送網絡。要拓寬“就業渠道”促增收。發揮供銷合作社聯結城鄉的優勢，積極開拓家政服務、物業管理、展會展銷、文化創意、休閑旅游等現代生活服務業，吸納貧困地區勞務輸出就業。大力發展農村綜合服務、特色種養殖等產業，吸納農村地區留守婦女、中老年人員就近就業。
實現新融合 不斷夯實農村生產基礎
要與小農戶融合發展。推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”“專業市場+合作社+農戶”“供銷社+小農戶”等經營模式，推行合同訂單、股份合作、托管寄養、聯耕聯種、代加工等生產方式，帶動小農戶發展適度規模生產經營，推動小農戶經營實現精細化管理；利用遍布農村的農資店、莊稼醫院等提供農資配送、測土配方、統防統治、種植養殖指導、機耕服務、播種服務；依托農產品流通企業、農產品產地批發市場和農貿市場，積極收購小農戶生產的農產品。要與農民專業合作社融合發展。鼓勵有條件的基層供銷社吸納農民專業合作社入社，支持農民專業合作社參與組建聯合社，依法推進農民專業合作社規范發展，積極吸納農民專業合作社理事長擔任基層社負責人，以融合發展促進服務優勢疊加、產業交叉滲透、功能互補延伸。要與基層組織融合發展。積極推廣“黨建帶社建、村社共建”經驗做法，與村“兩委”共辦農民專業合作社、共建生產生活服務平臺、共上發展項目、共抓精準脫貧、共育干部隊伍，實現增加農民收入、壯大村級集體經濟、發展供銷合作社、建設基層服務型黨組織的多贏局面。
培育新業態 不斷促進農業“接二連三”
供銷合作社要著力打造產業融合發展的新載體新模式，促進農村一、二、三產業融合發展。發展鄉村旅游。要依托各地良好的生態環境、豐富的山水資源，大力推動生態體驗游、鄉村休閑游、農業觀光游聯動發展，將生態優勢轉化為經濟優勢。打造特色小鎮。截至2017年底，湖南已有16個小鎮被列入“全國特色小鎮”。要發揮系統在土地托管、產銷對接等方面的優勢，堅持規劃先行、配套完善、企業運營的思路，按照政府主導、市場主體原則，采取“產業+地產+基金”的運作方式，深度參與建設運營農業特色小鎮。積極參與當地以生產體驗、休閑觀光、養生健康、文化創意、鄉村民宿、電子商務等為一體的旅游現代服務業，助力打造一批農業特色小鎮。發展會展農業。通過搭建城市與農村、市民與農民“面對面”的橋梁，探索舉辦多種形式的專題農展會，把農業會展業作為促進市場建設和農產品營銷的重要手段來抓，積極籌辦展覽會、交易會等農業會展活動，大力推介本地名優土特產品。
