供銷合作社作為為農服務的合作經濟組織，長期以來扎根農村、貼近農民、服務農業，在全黨上下推進實施鄉村振興戰略中擔負有義不容辭的責任和使命。特別是隨著供銷合作社綜合改革進入由點到面、全面推開的新階段，改革紅利持續釋放，為農服務領域不斷拓展，供銷合作社還須牢牢把握難得機遇，將主動服務鄉村振興戰略貫穿到供銷合作社改革發展各領域和全過程，加速打造為農服務“國家隊”。
一、打造新平臺 不斷整合涉農服務資源
長期以來，各級各部門高度重視和支持“三農”工作，但資源分散、未形成合力等問題也還存在。習近平總書記在浙江工作期間，親自部署和推動“三位一體”的“三農”服務架構，搭建起了集生產、供銷、信用等服務功能于一體的綜合為農服務平臺，為我們指明了服務“三農”的方向。一要“得其門而入”——學習“浙江經驗”。浙江在全省組建農民合作經濟組織聯合會（以下簡稱“農合聯”），把供銷合作社的流通優勢、農民合作社的生產優勢、農村信用社的資金優勢以及農業科技推廣機構的技術優勢等進行有效整合，形成“三位一體”的組織架構，實現了大組織大平臺與小農戶小型專業合作社的有機融合。目前，浙江已實現省、市、縣、鄉鎮四級農合聯全覆蓋，涵蓋農民合作社及聯合社、行業協會、農業龍頭企業、家庭農場等，形成了完整的為農服務組織框架。供銷合作社作為農合聯的執行委員會和辦事機構，負責農合聯的日常經營服務管理活動。一些過去相對薄弱的供銷社，通過承擔執委會職責，恢復了基層組織，發展了經濟實體，提升了服務能力，成為黨委政府做好“三農”工作的重要抓手。二要“悟其道而出”——探索“本地模式”。打造“三位一體”為農服務平臺，作為深化供銷合作社綜合改革的重要抓手，必將促進農村產業大幅度、高質量、高效益的轉型升級。通過探索保底收購、股份分紅、利潤返還等合作機制，推行標準化生產、農產品質量認證等現代企業管理模式，提升合作社層次；建設區域農產品公共品牌，引導合作社開展品牌化營銷，探索發展農村電商，多渠道打開農產品銷路；不斷探索破解農業經營主體“貸款難、融資貴”的有效模式，發展普惠金融，強化“銀社對接”，推行金融機構“整村授信”模式，探索構建互助金融體系框架，實現農民“抱團取暖”。供銷合作社要按照履行農合聯執委會職責要求，加快體制機制改革，進一步優化機構設置和職能配置，進一步強化指導和完善政策。三要“以百姓心為心”——堅守“為農本質”。把提升為農服務能力放在首位，讓農民得到實實在在的好處。將發展農村經濟、增加農民收入作為“三位一體”改革的首要任務，把“與農民合作、讓農民共享”作為價值取向，努力把農合聯建設成為農服務、為農代言、為農謀利的“農民之家”。在此基礎上，探索成立以整合為農服務資源為目標的“農民合作經濟服務中心”，實現供銷合作社由傳統的“供和銷”向“農民合作經濟組織聯合社”的全方位改革，為農民合作社提供規范化指導、農技推廣、農產品展銷、信用擔保、農民培訓、農村電商孵化等系列化、一站式服務，真正成為農村合作經濟組織和農民群眾的“貼心管家”。
二、拓寬新渠道 不斷提升農民收入水平
確保農民收入的持續增加，是實施鄉村戰略的著力點，也是深化供銷合作社綜合改革的落腳點。當前，農村發展已駛入“快車道”，但農民收入增長仍然緩慢，城鄉差距仍然較大，發展不平衡不充分情況在農村普遍存在。一要拓寬“生產渠道”促增收。圍繞破解“誰來種地”“地怎么種”等問題，因地制宜開展“保姆式”全托管、“菜單式”半托管等多種形式的土地托管服務，為農民提供代耕代種代收、土地托管、統防統治、專業儲藏等服務，形成“農民進城打工，供銷社為農民打工”的服務新格局。在優勢特色農產品產地，依托中小型農產品加工企業、基層經營服務網點和農民專業合作社，培育發展新型農產品加工企業，改造升級現有農產品加工企業，提升企業農產品生產加工能力和質量。衡陽縣供銷社旗下的安邦新農業科技公司全面啟動“安農興邦”惠農工程，提供從選種—育秧—機耕—施配方肥—機耕—蟲害防治—機收—谷物烘干的全套餐水稻種植服務，產生了農民增收、農業增效的良好效應。二要拓寬“流通渠道”促增收。按照商務部、中華全國供銷合作總社《關于深化戰略合作 推進農村流通現代化的通知》要求，以線上線下融合為切入點，不斷提升流通現代化水平，促進農民增收。一方面，加快發展農村電子商務，依托“供銷e家”全國平臺和線下實體網絡，加快縣級電商運營服務中心建設和基層經營網點信息化改造，把綜合服務社、連鎖便利店等經營業務嫁接到網上，拓寬農產品網上銷售渠道；另一方面，加強農產品市場建設、完善物流配送體系，以縣級供銷合作社及農民專業合作社為組織主體，加強農產品產地集配中心和田頭市場的倉儲、冷鏈設施建設，加強與第三方快遞企業的資源整合和業務合作，打造“一點多能、一網多用”的縣鄉村三級物流配送網絡。耒陽市供銷社促成興建總投資16億元的中農聯農副產品批發市場，臨武縣供銷社構建“從基地到餐桌”全產業鏈綜合服務體系都已取得明顯成效，都值得全系統學習借鑒。三要拓寬“就業渠道”促增收。農民不是一種身份，而是一項職業。要依托各級供銷合作社為農服務中心等平臺，建立完善農民專業合作社社員教育培訓組織體系，大力開展職業農民培訓，造就一大批高素質的新型職業農民。發揮供銷合作社聯結城鄉的優勢，積極開拓家政服務、物業管理、展會展銷、文化創意、休閑旅游等現代生活服務業，吸納貧困地區勞務輸出就業。大力發展農村綜合服務、特色種養殖等產業，吸納農村地區留守婦女、中老年人員就近就業。衡陽縣長樂供銷社為鑫粵農業開發公司托管土地3164畝，解決500多名農村剩余勞動力就業崗位，幫助農民實現增收1301萬元，取得了很好的效果。
三、實現新融合 不斷夯實農村生產基礎
順應農村土地“三權分置”改革、第二輪土地承包到期后再延長三十年的新形勢，發揮供銷合作社綜合服務優勢，著力夯實農業生產基礎。一要與小農戶融合發展。推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”“專業市場+合作社+農戶”“供銷社+小農戶”等經營模式，推行合同訂單、股份合作、托管寄養、聯耕聯種、代加工等生產方式，帶動小農戶發展適度規模生產經營，推動小農戶經營實現精細化管理；利用遍布農村的農資店、莊稼醫院等提供農資配送、測土配方、統防統治、種植養殖指導、機耕服務、播種服務；依托農產品流通企業、農產品產地批發市場和農貿市場，積極收購小農戶生產的農產品。 2018年4月，衡東縣供銷社“供銷幫農”平臺（APP）正式上線，平臺為小農戶提供“銷售農產農品”、“物流轉接配送”等20條服務標準，實實在在地為小農戶提供優質服務。二要與農民專業合作社融合發展。鼓勵有條件的基層供銷社吸納農民專業合作社入社，支持農民專業合作社參與組建聯合社，依法推進農民專業合作社規范發展，積極吸納農民專業合作社理事長擔任基層社負責人，以融合發展促進服務優勢疊加、產業交叉滲透、功能互補延伸。同時，建立并規范運行社員代表大會、理事會、監事會制度，尊重成員的主體地位，堅持“一人一票”與法定附加表決權相結合的民主管理制度。近年來，僅衡陽市供銷合作社系統就通過政策引導、聯合社幫扶、社有企業帶動等方式，領辦、創辦各類農民合作社299家、農民合作社聯合社63家，其中4家被評為省級以上農民專業合作社示范社。三要與基層組織融合發展。充分發揮供銷合作社服務“三農”作用，促進供銷合作社與村級組織互助合作，積極推廣“黨建帶社建、村社共建”經驗做法，與村“兩委”共辦農民專業合作社、共建生產生活服務平臺、共上發展項目、共抓精準脫貧、共育干部隊伍，實現增加農民收入、壯大村級集體經濟、發展供銷合作社、建設基層服務型黨組織的多贏局面。衡陽縣臺源供銷社與花江村委會共同出資成立花江綜合服務社，涵蓋農業機械服務專業合作社、大田托管中心、莊稼醫院三個服務經營實體，為2100戶約13000畝農田提供水稻油菜收割、翻耕、插秧、治蟲治病、施肥等服務，其成功經驗也得到了全面推廣。
四、培育新業態 不斷促進農業“接二連三”
鄉村振興，產業興旺是重點。當前我國農村產業融合發展總體上仍處于初級階段，尤其是農業與二、三產業之間融合度不高、融合水平低。供銷合作社要著力打造產業融合發展的新載體新模式，促進農村一、二、三產業融合發展。一是發展鄉村旅游。中央一號文件對實施鄉村振興戰略進行了全面部署，明確了實施休閑農業和鄉村旅游精品工程等重點工作。供銷合作社可以依托各地良好的生態環境、豐富的山水資源，大力推動生態體驗游、鄉村休閑游、農業觀光游聯動發展，將生態優勢轉化為經濟優勢。衡東縣供銷社在這方面所做的探索值得學習借鑒——由縣供銷社牽頭組織并入股成立縣旅游產業合作聯社，吸納農民專業合作社、農產品加工企業、休閑農 莊、電子商務公司、旅行社等9家理事單位加入，把紅色旅游、生態旅游和休閑農業有機結合，引領衡東全域旅游發展。二是打造特色小鎮。截至2017年底，湖南已有16個特色小鎮被列入“全國特色小鎮”，市場前景廣闊。供銷合作社要發揮系統在土地托管、產銷對接等方面的優勢，堅持規劃先行、配套完善、企業運營的思路，按照政府主導、市場主體原則，采取“產業+地產+基金”的運作方式，深度參與建設運營農業特色小鎮。供銷合作社可以積極參與當地以生產體驗、休閑觀光、養生健康、文化創意、鄉村民宿、電子商務等為一體的旅游現代服務業，助力打造一批農業特色小鎮。三是發展會展農業。從中國中部（湖南）農博會等會展的成效看，發展會展經濟特別是農業會展經濟是一條效益與形象兼收、滿足人民群眾對美好生活需要的好路子。供銷合作社系統要繼續放大行業優勢，通過搭建城市與農村、市民與農民“面對面”的橋梁，探索舉辦多種形式的專題農展會，為“幫助農民銷、實現農民富”添磚加瓦、持續發力。供銷合作社可以把農業會展業作為促進市場建設和農產品營銷的重要手段來抓，積極籌辦展覽會、交易會等農業會展活動，大力推介本地名優土特產品。
實施鄉村振興戰略是供銷合作社的重大機遇，供銷合作社綜合是實施鄉村振興戰略的重要載體。供銷合作社將繼續發揮“姓農、務農、為農”的情感優勢，“可政、可商、可公益”的體制優勢，“有網、有點、有業務”的渠道優勢，全面建成與新時代農業農村現代化相適應的合作經濟組織，為實施鄉村振興戰略作出新的更大貢獻。
