關(guān)于巡察整改進展情況的通報
發(fā)布時間：2025-07-10 來源：市供銷社
關(guān)于巡察整改進展情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年9月至12月，市委第四巡察組對我社黨組進行了巡察。12月17日,市委第四巡察組向我社黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
我社黨組堅持將巡察整改作為重大政治任務(wù)，對巡察組反饋意見，嚴(yán)格實行掛圖作戰(zhàn)、責(zé)任到人，堅持問題整改與正本清源、長治長效相結(jié)合，動真格、硬碰硬，一抓到底，確保落實到位。
市社黨組書記劉定安堅決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，擔(dān)任單位巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長，牽頭制定《市供銷合作總社落實市委第四巡察組反饋意見整改實施方案》，對照問題逐條提出整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改時限，14次主持召開黨組會研究巡察整改相關(guān)工作，并定期進行督促檢查。
截至2025年6月16日，巡察移交的15個大類問題，已完成整改8個大類問題，階段性完成整改7個大類問題；巡察期間交辦的33個立行立改問題，已全部完成整改；巡察期間移交的3件信訪件，已全部辦結(jié)。
二、整改進展情況
（一）反饋問題：執(zhí)行上級重大決策部署不實。如執(zhí)行"第一議題"制度不到位、執(zhí)行"社企分開"政策不徹底
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是完善制度。完善了"第一議題"制度，出臺《衡陽市供銷合作總社涉企事項權(quán)責(zé)清單制度（試行）》。二是組織學(xué)習(xí)。制定學(xué)習(xí)計劃表，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)供銷合作指示批示精神。三是明確責(zé)任。明確專人專門負責(zé)審核把關(guān)黨組會議"第一議題"制度。
（二）反饋問題：供銷組織體系發(fā)展嚴(yán)重不足。如產(chǎn)業(yè)運營體系建設(shè)乏力，縣區(qū)供銷體系構(gòu)建不足，協(xié)同推進不力
整改結(jié)果：階段性完成。
階段性整改情況：一是加強聯(lián)結(jié)。與6縣（市）社運營公司進行股權(quán)聯(lián)結(jié)，并相應(yīng)成立股權(quán)合作的產(chǎn)品展銷中心。已建成2家市級供銷實體門店，多個縣市成立市縣兩級供銷合作社共同占股的實體店。二是強化培訓(xùn)。開展專題輔導(dǎo)培訓(xùn)，提升人才隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是推動基層社提質(zhì)強基。通過新建、提質(zhì)等方式推動基層社組織布局不斷優(yōu)化完善。四是推動工作落實。督促縣級社加強對平臺建設(shè)的指導(dǎo)力度，推進落實市委市政府的工作部署。五是強化賦權(quán)賦能。指導(dǎo)基層社拓寬業(yè)務(wù)合作、聯(lián)動發(fā)展，承擔(dān)起農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)資團購、農(nóng)產(chǎn)品上行等職責(zé)，與銀行、保險、快遞、通訊等行業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，賦能基層社。
整改計劃：一是調(diào)整優(yōu)化基層社布局，整合服務(wù)資源，做好新建基層社編碼認證。二是開展基層社規(guī)范化建設(shè)行動，進行規(guī)范登記注冊、規(guī)范編碼認證。三是建設(shè)一批服務(wù)功能強、社會形象好、具有可持續(xù)發(fā)展能力的"千縣千社"示范基層社，培育一批"五有三好五統(tǒng)一"標(biāo)準(zhǔn)基層社。
（三）反饋問題：服務(wù)三農(nóng)發(fā)展有缺失。如聚焦"為農(nóng)服務(wù)"方向有差距，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道有欠缺，化肥淡季儲備制度不完善，"兩新"工作推進乏力
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是完善制度。出臺了《衡陽市化肥淡季商業(yè)儲備實施方案》，現(xiàn)已完成了2024-2025年度1.6萬噸淡儲任務(wù)，在每年3至4月份的主要化肥銷售高峰期，通過公眾號等渠道，每周公示全市供銷系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點的主要農(nóng)資品種價格情況。二是開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點工作。全市系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點承擔(dān)主體21家，多個縣（市區(qū)）成功入選供銷合作社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點，1個社屬企業(yè)獲評省級示范區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)中心。三是線上線下平臺結(jié)合。上線微信商城，鏈接數(shù)字供銷平臺。同時，建成多個實體門店。四是開展產(chǎn)銷對接活動。成功舉辦農(nóng)業(yè)品牌推介暨產(chǎn)銷對接會、網(wǎng)上年貨節(jié)等活動。五是積極對接"兩新"工作。全市系統(tǒng)申報再生資源項目3個。與多家"兩新"企業(yè)對接，6月份已簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
（四）反饋問題：防范化解重大風(fēng)險不夠扎實，如安全生產(chǎn)監(jiān)督不到位
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是全面排查隱患。定期排查安全隱患,并對存在的安全隱患問題限期整改。二是加強舉一反三。召開安全信訪工作會議，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
（五）反饋問題：意識形態(tài)工作責(zé)任制落實有偏差。如意識形態(tài)陣地守得不夠牢，意識形態(tài)報告內(nèi)容不精準(zhǔn)，工作責(zé)任制落實有差距
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是完善工作制度。已制定《衡陽市供銷合作總社網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制實施辦法》。二是加強意識形態(tài)工作培訓(xùn)。邀請專家開展意識形態(tài)專題講座。組織市社工作人員通過網(wǎng)絡(luò)平臺學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)。三是強化意識形態(tài)工作考核。明確將落實意識形態(tài)工作責(zé)任制納入平時考核測評，并納入直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)。四是嚴(yán)格審核工作。嚴(yán)格落實"三審三校"制度。
（六）反饋問題：黨組履行主體責(zé)任有差距。如管黨治黨責(zé)任壓得不實，班子戰(zhàn)斗力不夠強，清廉建設(shè)工作落實不力，開拓進取精神不足
整改結(jié)果：階段性完成。
階段性整改情況：一是壓實主體責(zé)任。成立深化全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實責(zé)任，并將深化全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治社落實情況與黨員干部評先評優(yōu)、選拔任用相掛鉤。二是完善工作制度。制定《清廉企業(yè)建設(shè)方案》及考核評分細則，將清廉企業(yè)建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、黨建責(zé)任述職等報告內(nèi)容，嚴(yán)格對直屬單位（企業(yè)）監(jiān)督。三是強化班子建設(shè)。對領(lǐng)導(dǎo)班子分工進行調(diào)整。四是加強學(xué)習(xí)。組織相關(guān)科室認真學(xué)習(xí)《監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》《內(nèi)部審計工作制度》等制度。五是開好民主生活會。召開2024年度市供銷社黨組民主生活會，黨組成員圍繞會議主題，嚴(yán)格對照檢查，嚴(yán)肅開展批評和自我批評。
（七）反饋問題：企業(yè)資產(chǎn)管理缺位。資產(chǎn)經(jīng)營意識不強，資產(chǎn)未有效盤活
整改結(jié)果：階段性完成。
階段性整改情況：一是完善制度，實行公開招租。制定《衡陽市天驕經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司資產(chǎn)租賃管理辦法》，已對房屋出租價格進行了評估，并公開招標(biāo)招聘物業(yè)公司進場服務(wù)，對租賃合同已到期的房屋，將參考評估價格，公開發(fā)布招租信息。二是組織股權(quán)清算。已委托法律顧問負責(zé)社屬公司破產(chǎn)注銷工作。
整改計劃：繼續(xù)協(xié)調(diào)市場監(jiān)管部門依法依規(guī)開展對"僵尸企業(yè)"破產(chǎn)注銷清理工作，并督促法律顧問加快公司注銷相關(guān)工作。
（八）反饋問題：內(nèi)控管理籠子扎得不牢。如制度執(zhí)行流于形式，制度建設(shè)不嚴(yán)肅
整改結(jié)果：階段性完成。
階段性整改情況：一是完善工作制度。修訂《市社機關(guān)考勤管理制度》《關(guān)于進一步規(guī)范機關(guān)工作秩序的實施意見》，出臺《供銷大廈、南方大廈管理人員業(yè)績考核和薪酬管理暫行辦法》及其補充規(guī)定。二是加強監(jiān)督管理。已完成市社機關(guān)及社屬企業(yè)負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任審計，并派出機關(guān)干部在社屬企業(yè)兼職，加強對社屬企業(yè)的監(jiān)督管理。三是組織培訓(xùn)。收集各科室培訓(xùn)需求，組織培訓(xùn)。
（九）反饋問題：執(zhí)行中央八項規(guī)定精神有偏差。如黨建活動經(jīng)費超標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)用車管理不規(guī)范，辦公用房使用不規(guī)范
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是相關(guān)企業(yè)就黨建活動經(jīng)費超標(biāo)開展自查自糾，對經(jīng)辦人員提出嚴(yán)肅批評，同時組織全體在職黨員專題學(xué)習(xí)《衡陽市市直機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法》。二是修訂《關(guān)于進一步規(guī)范機關(guān)工作秩序的實施意見》，規(guī)范單位公務(wù)用車。三是已按照要求對超標(biāo)辦公用房進行騰退。
（十）反饋問題：執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格。比如工程項目監(jiān)管不嚴(yán)，違規(guī)報銷差旅費，單位采購不規(guī)范
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是開展自查自糾。已責(zé)成相關(guān)經(jīng)辦人完善工程項目合同驗收手續(xù)，同時相關(guān)公司對該問題作了書面說明；開展摸底排查，查漏補缺。二是完善制度。制定《市社政府采購內(nèi)部控制制度》等制度，成立采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格采購管理程序。社屬企業(yè)制定《財務(wù)管理制度》，進一步規(guī)范報銷審批流程。三是嚴(yán)肅追究責(zé)任。相關(guān)人員已退繳違規(guī)報銷的差旅費；已對責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分。
（十一）反饋問題：黨組核心作用發(fā)揮不充分。比如職責(zé)履行有缺失，執(zhí)行民主集中制有差距，組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)
整改結(jié)果：階段性完成。
階段性整改情況：一是壓實工作責(zé)任。制定市社2025年度深化全面從嚴(yán)治黨工作實施方案和責(zé)任清單，明確責(zé)任主體。督促兩家社屬公司扛牢主體責(zé)任，按照前期化債工作情況，逐步推進。二是凝聚班子合力。召開民主生活會，市社黨組書記帶頭作個人對照檢查，其他班子成員逐一進行對照檢查，凝聚共識。三是完善工作制度。修訂《衡陽市供銷合作總社"三重一大"事項決策暫行辦法》《市社黨組議事規(guī)則》；制定《衡陽市供銷合作總社談心談話長效機制》。四是穩(wěn)步推進工作。參股企業(yè)股權(quán)清理已取得階段性成果。已聘請律師事務(wù)所負責(zé)注銷相關(guān)企業(yè)。五是加強監(jiān)督管理。制定了《市社政府采購內(nèi)部控制制度》，嚴(yán)格采購管理程序,主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督檢查。
整改計劃：協(xié)調(diào)市場監(jiān)管部門開展"僵尸企業(yè)"注銷清理，督促法律顧問加快相關(guān)公司的破產(chǎn)注銷工作。
（十二）反饋問題：選人用人工作存在短板，比如干部隊伍建設(shè)乏力，高層次、專業(yè)人才儲備不足，人事檔案管理不到位，人員混編混崗和違規(guī)借調(diào)，機構(gòu)編制管理有失
整改結(jié)果：完成。
整改情況：一是加強干部隊伍建設(shè)。2025年提拔2名年輕干部，選派2名年輕正科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職。優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，加強機關(guān)公務(wù)員招錄工作力度。二是加強干部培訓(xùn)力度。邀請行業(yè)專家進行專題授課；組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。三是重新梳理機構(gòu)職能。對市供銷合作綜合服務(wù)中心的職責(zé)進行梳理調(diào)整，進一步明確和細化。四是強化監(jiān)督考核。對直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展年度考核，考核結(jié)果與干部任用、責(zé)任追究、工資獎金掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。五是及時清退借調(diào)人員。六是提升人事檔案信息化管理水平。已與機關(guān)事務(wù)管理局協(xié)調(diào)辦公用房事宜，同時，在市委組織部的指導(dǎo)下，建立機關(guān)干部檔案信息化操作臺賬。
（十三）反饋問題：基層黨建工作基礎(chǔ)薄弱。比如黨建活動流于形式，黨員管理未抓實，黨費管理混亂
整改結(jié)果：階段性完成。
階段性整改情況：一是完善制度。已制定各級黨組織會議制度，南方大廈、供銷大廈已制定"三會一課"、主題黨日活動年度計劃，并將黨員黨建活動會議參與情況納入平時考核指標(biāo)。二是組織黨員學(xué)習(xí)。組織供銷大廈下崗支部黨員深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨費收繳使用和管理的規(guī)定》。三是規(guī)范流動黨員信息管理。供銷大廈和南方大廈已對流動黨員進行梳理，建立名冊、強化管理，并制定流動黨員管理制度。四是補繳黨費。供銷大廈已完成重新核定黨費繳費基數(shù)并及時補繳黨費。五是依規(guī)移交黨組織關(guān)系。已按程序?qū)⒉糠贮h員關(guān)系移交屬地，依規(guī)撤銷支部。
整改計劃：依規(guī)做好后續(xù)移交工作。
（十四）反饋問題：巡察、審計問題整改不到位，如審計整改乏力
整改結(jié)果：階段性完成。
階段性整改情況：加強審計工作調(diào)度，堅持一周一調(diào)度，對于整改落后的單位和部門，及時提醒，確保信息暢通、壓力傳導(dǎo)到位，切實提升審計整改質(zhì)量。
整改計劃：加大督促力度，確保巡察、審計問題整改到位，并依法依規(guī)維護好公司權(quán)益。
三、下一步整改工作安排
（一）深化思想認識，提高政治站位。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，將其作為巡察整改工作的根本遵循。同時，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，以深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
（二）堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)深化整改。緊扣市委第四巡察組的反饋意見，系統(tǒng)梳理問題清單、責(zé)任清單和任務(wù)清單，從嚴(yán)抓好整改落實。對尚未整改到位的問題，緊盯不放，確保按時整改完成。對已整改完成的問題，定期進行"回頭看"，鞏固整改成果，堅決防止"回潮"和"反彈"。
（三）鞏固整改成效，推動成果轉(zhuǎn)化。以此次巡察為契機，將巡察整改工作與推進供銷合作社各項工作緊密結(jié)合起來，以高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、實的舉措，把整改成果轉(zhuǎn)化為推動供銷合作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，開創(chuàng)供銷事業(yè)發(fā)展新局面。
歡迎各級黨員干部對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0734-2630710；電子郵箱:hygxbgs@126.com。
中共衡陽市供銷合作總社黨組
2025年7月8日
