今年來，衡陽市供銷合作總社在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省社的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞“為農(nóng)服務(wù)、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”工作思路，大力實施“強基強能”工程，全面推動“兩個到戶”，拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，完善供銷服務(wù)體系建設(shè)，不斷開拓供銷事業(yè)新局面。

    一、主要工作

（一）以城鄉(xiāng)融合為路徑，探索供銷綜合改革新模式。

一是影響大，各方高度重視。衡陽市搭建全國首家城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營平臺的經(jīng)驗做法引起各方關(guān)注。今年以來廣西貴港市供銷合作社、中華合作時報聯(lián)合調(diào)研團(tuán)、省社周曉理主任先后到我市專題調(diào)研城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營平臺建設(shè)工作。全省供銷合作社基層組織建設(shè)暨農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)推進(jìn)會在我市召開。全省首個“鄉(xiāng)村振興觀察點”落戶衡陽市社。“衡陽做法”被《中國合作經(jīng)濟》頭版頭條專題推介，獲評全省供銷系統(tǒng)“2023年度十大亮點工作”。省社周曉理主任在《衡陽市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營平臺建設(shè)一周年專題報告》中批示“衡陽市供銷社創(chuàng)新手段、創(chuàng)新服務(wù)，夯實了基礎(chǔ)、激活了資源、提升了服務(wù)水平和服務(wù)實效，展現(xiàn)了供銷新形象，彰顯了供銷新作為”。市委書記劉越高在市深改委2024年第1次會議上充分肯定市供銷合作社深化綜合改革工作取得的良好成效，在市委全會暨市委經(jīng)濟工作會議上要求“完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營平臺體系，因地制宜促進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，鼓勵支持村集體經(jīng)濟組織盤活閑置資產(chǎn)”。市長朱健在全市“湘商回歸”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)會上點贊市供銷社利用城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營平臺盤活村集體閑置資產(chǎn)。市政府黃艷娥副市長先后3次到供銷社調(diào)研，指導(dǎo)新供銷和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營平臺建設(shè)。

二是形式優(yōu)，盤活閑置資產(chǎn)。衡陽縣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置糧站依次被盤活利用，演陂鎮(zhèn)演陂橋村運營公司盤活閑置近30年的鎮(zhèn)糧站資產(chǎn)，通過招商引資合作方式引進(jìn)8家企業(yè)入駐，由村運營公司統(tǒng)一管理，年租金收入8萬余元，園內(nèi)企業(yè)年營收總額1億余元，提供就業(yè)崗位近1000個，村集體經(jīng)濟年收入可達(dá)40萬元；渣江鎮(zhèn)運營公司以租賃方式盤活、利用渣江老糧站資產(chǎn)作為公司生產(chǎn)、加工場所，對早稻生產(chǎn)的年需求約5萬畝，產(chǎn)量5噸/天，年產(chǎn)值逾千萬元，帶動農(nóng)民增收致富和上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；大安鄉(xiāng)運營公司以低租、長期合同盤活原水寺鄉(xiāng)閑置糧站，建成集辦公、農(nóng)資倉儲、冷鏈儲存、農(nóng)產(chǎn)品分揀等為一體的綜合惠農(nóng)服務(wù)中心。常寧市洋泉鎮(zhèn)西南村城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營公司利用閑置學(xué)校大力發(fā)展鄉(xiāng)村車間，村集體經(jīng)濟年增收30萬元以上。衡南縣車江街道恒星村城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營公司利用原南泥灣中學(xué)部舊校舍，打造鄉(xiāng)村紅色旅游景點，村集體經(jīng)濟年增收50萬元以上。

截至目前，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營體系建立以來，已盤活利用閑置資產(chǎn)121處，面積10萬余平方米，培育、引進(jìn)市場主體173個。

三是載體新，發(fā)展態(tài)勢良好。市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營集團(tuán)有限公司、衡陽數(shù)字供銷有限公司、集團(tuán)產(chǎn)品銷售中心、市新三湘供銷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司先后成立并投入運營。今年6月份，衡陽縣大安鄉(xiāng)組建成立鄉(xiāng)、村兩級城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營公司6家，公司依托供銷合作綜合改革惠農(nóng)綜合平臺公司，合作開展農(nóng)業(yè)社會化全程托管服務(wù)，落實試點面積1萬余畝，簽訂收購訂單1.3萬畝，注冊“火安堂”系列品牌，目前已跟農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品收購協(xié)議。市公司打造的“供銷品牌”——船山源飲用水年銷售額突破400萬元，已具備盈利能力。衡陽縣大安鄉(xiāng)供銷社通過探索油茶經(jīng)管新模式，采取“三權(quán)統(tǒng)分”、“五定作業(yè)”等方式，破解了油茶管護(hù)老難題。

截至目前，全市共有運營公司113家，其中縣區(qū)級9家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級19家，村級84家（本年度市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點村10個）。

（二）以夯實基層為目標(biāo)，為農(nóng)服務(wù)能力新提升

    一是保持戰(zhàn)略定力。按照“鄉(xiāng)覆蓋、村優(yōu)選、聯(lián)關(guān)口、補缺口”的總要求，恢復(fù)和建立基層供銷社537家。對120家基層社進(jìn)行編碼，創(chuàng)建7家高質(zhì)量基層社。衡陽縣編辦發(fā)文在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社牌子，明確專職工作人員。衡東縣深改領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）供銷社，實現(xiàn)全覆蓋。

    二是增強帶動能力。成立全省首家市級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)大聯(lián)盟，大聯(lián)盟平臺各方主體累計數(shù)量737個，數(shù)量居全省第二。服務(wù)面積11.03萬畝,服務(wù)覆蓋超300個行政村，為衡陽市爭取中央財政資金981.8萬元，服務(wù)帶動農(nóng)戶11萬戶。我市5個縣（市）入選全省供銷合作社農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點縣，服務(wù)面積占全省系統(tǒng)十分之一。在田間地頭唱響“有需要找供銷”、“農(nóng)業(yè)與農(nóng)戶，供銷來服務(wù)”、“跳出供銷看供銷，超越供銷干供銷”的口號，讓新供銷在農(nóng)村釋放出新作為。市社與發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、市監(jiān)等部門聯(lián)合印發(fā)《衡陽市化肥淡季商業(yè)儲備實施方案》，進(jìn)一步提高化肥市場調(diào)控能力,緩解化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)使用的矛盾,保障春耕用肥供應(yīng)。

    三是激活基層活力。各縣市同步開展城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營試點工作，除衡南縣向陽供銷社外，均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社主任和公司經(jīng)理，村級公司成了名副其實的“強村公司”，真正突破了村集體經(jīng)濟虛化、村黨組織弱化、村民創(chuàng)收渠道固化的困境，村“兩委”公信力得以提高，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)得以鞏固。

（三）以搭建平臺為抓手，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興邁向新臺階

一是提升農(nóng)資保障能力。先后成立衡陽市新三湘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、衡南新三湘供銷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司，耒陽供銷社已與省新三湘公司達(dá)成合作意向，填補了農(nóng)資供應(yīng)空白。市縣農(nóng)資公司將充分利用省新三湘公司的網(wǎng)絡(luò)、渠道、資源等優(yōu)勢，構(gòu)筑省、市、縣、鄉(xiāng)三級供銷社惠農(nóng)服務(wù)新格局，擴大農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和市場控制力，切實承接好省、市、縣化肥商業(yè)儲備工作，不斷提升供銷社服務(wù)"三農(nóng)"綜合能力。

二是推動數(shù)字供銷建設(shè)。衡陽數(shù)字供銷有限公司，大力實施城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，集交易、物流、冷鏈、信息服務(wù)功能于一體的綜合平臺。啟動衡陽“一鄉(xiāng)一品”產(chǎn)業(yè)促進(jìn)計劃，梳理打造出優(yōu)勢地域品牌，目前已與衡陽魚丸、渣江米粉、金甲嶺蘿卜、常寧無渣生姜等農(nóng)合會企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造本土知名“土特產(chǎn)”。承辦由泰山、華山、南岳、恒山、嵩山景區(qū)管委會共同主辦的“五岳特種兵大會師活動”，邀請眾多千萬級粉絲達(dá)人進(jìn)行活動預(yù)熱，300+達(dá)人參與內(nèi)容共創(chuàng)，打造視頻矩陣，全網(wǎng)話題曝光量突破2億。推進(jìn)省社項目建設(shè)，積極與省供銷集團(tuán)“供銷優(yōu)供”項目對接，共同投資成立“衡陽供銷優(yōu)供有限公司”，組織各縣市供銷社及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營公司相關(guān)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，賦能縣社及縣城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營公司項目落地。

三是鞏固消費幫扶成果。積極協(xié)調(diào)消費幫扶平臺，充分發(fā)揮政府采購平臺功能，加強脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，不斷提高消費幫扶力度。全市各級供銷合作社系統(tǒng)電子商務(wù)平臺累計設(shè)立線上專區(qū)18個，商貿(mào)連鎖經(jīng)營企業(yè)線下專柜9個，采用直接助銷與建立產(chǎn)銷對接長效機制相結(jié)合的方式，提高對口幫扶農(nóng)產(chǎn)品的曝光率，擴大銷售范圍。組織市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營集團(tuán)產(chǎn)品銷售中心、市數(shù)字供銷有限公司、市消費幫扶平臺、香江百貨，耒陽福源鄉(xiāng)村物流等公司負(fù)責(zé)人，干飯兄弟、飯匹兄弟等衡陽頭部抖音賬號運營負(fù)責(zé)人赴永順縣對接消費幫扶工作。全市“832平臺”和鄉(xiāng)村振興館運營成效顯著，今年線上累計銷售超 2000萬元。為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出供銷新貢獻(xiàn)。

四是持續(xù)做好產(chǎn)品營銷。聯(lián)合市商務(wù)局承辦“云上惠選、樂購雁城”2023衡陽網(wǎng)上年貨節(jié)，活動期間共實現(xiàn)本地網(wǎng)絡(luò)零售額超4900萬元，同比增長14%。組織13家企業(yè)100多種本地優(yōu)質(zhì)“湘品”參加博覽會湖南專區(qū)展。參加“湘品出湘”大灣區(qū)產(chǎn)銷對接會系列活動，現(xiàn)場銷售和意向簽約近2000萬元。運營集團(tuán)產(chǎn)品銷售中心通過產(chǎn)地直采直銷的現(xiàn)金交易新模式，常態(tài)化組織采購小分隊赴全市七縣五區(qū)采購銷售各類農(nóng)副產(chǎn)品40余萬斤，打通種植、流通各環(huán)節(jié)，以最短鏈路鏈接優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和消費者。

五是推進(jìn)農(nóng)合會健康有序發(fā)展。 選舉產(chǎn)生了新一屆農(nóng)合會理事會、監(jiān)事會等，及時更新清退不符合要求的會員單位，截至目前，市農(nóng)合保持穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的會員單位100家以上。在“衡陽供銷合作”微信公眾號集中宣傳推廣會員單位56次，收集推廣農(nóng)產(chǎn)品、日用品等四大類近100種名優(yōu)特產(chǎn)品信息，促成訂單和意向產(chǎn)銷協(xié)議1000萬余元。市數(shù)字供銷有限公司以短視頻為突破口，一對一定制宣傳方案，每月集中宣傳推介會員單位，打造數(shù)字供銷爆款，累計觀看量超60萬人次。

（四）以全面從嚴(yán)治黨為指引，塑造供銷隊伍新形象

一是加強黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面加強黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度建設(shè)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，同貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于供銷合作社工作的重要指示批示精神結(jié)合起來。邀請專家進(jìn)行習(xí)近平總書記重大理論專題輔導(dǎo)，發(fā)放《讀有所得》《百年初心成大道》《中國式現(xiàn)代化面對面》等學(xué)習(xí)書籍160余冊，全年安排學(xué)習(xí)17次，編印理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)資料17期。

二是穩(wěn)步開展腐敗問題專項整治工作。嚴(yán)格按照省市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)全市供銷系統(tǒng)腐敗問題專項整治，成立市社專項整治工作小組，推動問題整改。制定《專項整治自查問題清單》，出臺《社屬企業(yè)班子績效考核方案（試行）》、《社屬企業(yè)留守人員補充規(guī)定》。市社專項整治工作開展以來，摸清了社有資產(chǎn)底數(shù)，向紀(jì)檢監(jiān)察組移交問題線索6條，推動10條自查自糾問題得到有效整改，修訂完善各項規(guī)章制度共計30項，追回違規(guī)發(fā)放的津補貼及借款共計163220元。

三是加強干部隊伍建設(shè)。通過開展上臺述職、主題征文、隨堂考核、上送下派，不斷強化干部隊伍的思想淬煉、專業(yè)訓(xùn)練、實踐歷練、作風(fēng)鍛煉，全面推升干部隊伍素質(zhì)。今年9月，選拔任用“85后”科長4名（含“90后”科長1名）。目前，市社機關(guān)科長職數(shù)12名，現(xiàn)有“85后”科長5名（含“90后”科長1名），占比41.6%。今年以來通過遴選招錄1名工作人員，通過省考招錄2名工作人員，衡陽數(shù)字供銷有限公司通過網(wǎng)上公開招聘1名總經(jīng)理，充實了干部隊伍和人才力量。

四是落實安全生產(chǎn)責(zé)任。市社高度重視安全生產(chǎn)工作，組建工作專班開展常態(tài)化督查檢查，同時把安全生產(chǎn)工作納入市社年度目標(biāo)管理考核。今年以來開展檢查督查25次，排查各類消防隱患29起，對排查出來的安全隱患整治實行“一單四制”閉環(huán)管理。各直屬單位聯(lián)合各租賃單位花費9萬余元清理消防通道、倉庫等堆積廢棄物，進(jìn)一步壓實安全責(zé)任。對人員密集場所的房屋安全、消防等進(jìn)行專項整治，做到安全隱患零容忍，切實扛起安全生產(chǎn)責(zé)任。

二、下一步工作思路

（一）加強干部思想教育，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)合主題教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于供銷工作的重要講話精神，讓全體干部職工聚焦新時代新供銷謀求新突破，力戒“慵、懶、散”，激勵“闖、創(chuàng)、干”。加強對社屬企業(yè)和縣社聯(lián)合社業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時將好的經(jīng)驗做法及時進(jìn)行宣傳，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

（二）縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營體系建設(shè)。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的指示精神，省委“一號文件”關(guān)于鼓勵成立“強村公司”、構(gòu)建村集體和群眾利益共同體，市委一號文件、市委經(jīng)濟工作會議、市委深改委工作會議要求，不斷完善城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營體系建設(shè)。一是推動各縣（市）供銷合作社主動探索、主動作為，筑牢基層供銷社根基，做大基層供銷社體量，持續(xù)打造供銷改革亮點品牌。二是建強運營平臺，以建設(shè)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營體系、打造城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營平臺為著力點，助推線上線下服務(wù)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進(jìn)一步探索黨建、村建、社健“三建結(jié)合”和黨務(wù)、村務(wù)、商務(wù)“三務(wù)合一”的改革新路徑。三是統(tǒng)籌推進(jìn)基層供銷合作社和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織融合發(fā)展，把城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營平臺打造成為農(nóng)村集體經(jīng)濟市場化平臺，密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，促進(jìn)村集體和農(nóng)戶增收。四是以數(shù)字供銷平臺為陣地主動對接省社供銷項目，成立工作專班，積極穩(wěn)步推進(jìn)供銷線下實體項目，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運營平臺體系向縱深發(fā)展。

（三）大力拓展供銷特色農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。依托省市兩級社“大聯(lián)盟”信息和資源，穩(wěn)步提升服務(wù)規(guī)模，鼓勵各縣級社對接融入省市平臺，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立健全供銷合作社農(nóng)資保供工作機制，完善價格公布指導(dǎo)機制，對接省供銷農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)運營平臺，充分運用農(nóng)資大數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確把握全市農(nóng)資市場供需，精準(zhǔn)調(diào)度，優(yōu)化配置，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，保障我市糧食生產(chǎn)安全。繼續(xù)爭取縣域商業(yè)流通項目，推動社企數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷增強新供銷流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)銷對接能力，為農(nóng)民提供便捷、高效的全方位服務(wù)。

（四）鞏固提升基層社質(zhì)量。大力實施“強基強能”工程、全面推動落實“兩個到戶”，進(jìn)一步推動基層社規(guī)范建設(shè)和發(fā)展。按照“鄉(xiāng)覆蓋、村優(yōu)選、聯(lián)關(guān)口、補缺口”的總體要求，通過“五條路徑”，因地制宜健全基層組織體系。開展基層社高質(zhì)量發(fā)展典型推介活動，指導(dǎo)建設(shè)服務(wù)功能比較全、社會形象比較好、可持續(xù)發(fā)展的基層社。