一、2022年工作總結

今年以來，在市委、市政府的領導下，在省社的指導下，衡陽市供銷合作總社堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，以搭建全國首家城鄉產業運營平臺為載體，不斷開創供銷合作事業新局面。

（一）一馬當先首創城鄉產業運營平臺 獲得省領導肯定

一是爭取重視支持有力度。市委、市政府聯合印發《關于搭建城鄉產業運營平臺助力鄉村產業發展的實施方案》，明確依托供銷合作體系搭建城鄉產業運營平臺。市政府召開專題會議，安排部署全市鄉村車間建設與城鄉產業運營平臺試點工作。各縣市紛紛出臺實施方案，成立領導小組，落實平臺建設經費等。市供銷合作總社提取部分資產收益注入合作發展基金，用于平臺試點建設。“衡陽搭建全國首家城鄉產業運營平臺”的經驗做法，獲得省委省政府領導批示肯定、省深化供銷合作社綜合改革領導小組通報表揚、省社工作大會點名表揚，決定向全省總結推廣。2023年2月，在省委組織部來衡調研座談會上，市社匯報了以搭建城鄉產業平臺助推村集體經濟發展的經驗做法，獲得省委組織部及市委領導高度肯定。

二是構筑運營體系有廣度。市城鄉產業運營公司率先啟動運營，各縣市同步開展城鄉產業運營平臺試點先行工作，截至2022年底，共確定試點單位19個，含6個鄉鎮（街道）和13個行政村。截至2月中旬，共成立縣區級公司5家，鄉鎮級公司10家，村級公司18家。各級城鄉產業運營公司承擔“外引內聯”任務，將閑置的村部、校舍、廠房、辦公樓等資產，以及不適宜耕種的田地、荒山、荒坡等資源整合盤活，進行統一籌資投資、統一建設改造、統一招商布局、統一資產管理，以創建鄉村車間為契機，引導適合城鄉布局的項目落戶發展。在衡陽縣演陂鎮召開果業發展座談會，圍繞嚴格把握果品質量、建立完善富硒水果質量標準體系及種植基地認證、創立集種植、采摘、游玩于一體的富硒休閑農業產業等內容進行探討交流，推動鄉村產業高質量發展。

三是夯實利益聯結有深度。市城鄉產業運營公司打造“船山源”飲用水項目，并通過擴股增資，進一步提升社有資本的持股比例和社有品牌的發展成色，助力該品牌成為多個省、市重要節會的保障用水。衡陽縣演陂鎮方工村先后與省鄉村振興館、市消費幫扶平臺簽約，帶動村集體經濟銷售酥脆棗2萬多斤。衡南縣車江街道恒星村創辦南泥灣紅色文化傳承基地，打造鄉村旅游微景點，預計每年增收50萬元。向陽橋街道將原供銷社閑置房屋升級改造為電子廠、制袋廠、制衣廠等3個鄉村車間。常寧市洋泉鎮西南村利用閑置學校改造成生產車間，注冊“西莊源”商標，依托村級電商平臺將黃花菜、艾葉、酵素大米等農副產品整合統一銷售。

（二）一步一個腳印推進綜合改革  實實在在強基固本

一是著力完善基層組織建設。全市現有基層供銷合作社155家，領辦創辦農民專業合作社42家。一年來，改造升級衡南縣栗江供銷社等10家薄弱基層社，祁東縣過水坪供銷合作社姊妹嶺惠農綜合服務社等59家農村綜合服務社。篩選推薦5家優秀農民專業合作社申報國家農業專業合作社示范社，其中衡南富農農機農技種養專業合作社成功獲評國家示范社。創建祁東縣偉瑞種植專業合作社、衡山湘禹農業開發有限公司、耒陽市東湖圩鎮惠農服務中心、長樂供銷合作社、向陽供銷合作社等5家市級示范社。

二是多方激活農合會體系。對市農合會會員單位全面梳理盤底，清退有名無實的空殼企業，發展58家成長型企業。調整充實了農合會班子，增補有龍頭帶動示范引領效應的10家單位為理事單位。牽線搭橋，邀請華中科技大學資深教授、瀟湘電影頻道總監、衡糧集團事業發展部長、拼多多衡陽項目部負責人等與農合會員單位對接，推介衡陽名優特產品。

三是持續推進“兩個到戶”工作。印發《關于建立衡陽市供銷合作社系統全面推進“兩個到戶”工作調度通報機制的通知》，嚴格落實制度，確保工作實效。積極申報創建省級“兩個到戶”整體推進示范市，并組織耒陽市、衡南縣、衡陽縣申報創建省級“兩個到戶”示范縣和省級“兩個到戶”創建示范縣，明確9個鄉鎮、村級示范創建點。所推薦的寶蓋茶業合作社被評為全省“兩個到戶”基層示范單位

（三）一年一個臺階提升服務能力，有效促進鄉村振興

一是提升農資保障能力。全市供銷系統采取有力措施，多方籌措資金，多渠道落實貨源，加大農資存儲力度，確保農民用上供銷合作社銷售的質優、價惠、放心的農資商品，滿足農民農資需求。2022年，全市供銷社系統農資企業銷售農資69552.81噸，儲備各類化肥農資8819.89噸。衡南縣創新供銷公司全年銷售農資6000余萬元，占全縣農資銷售市場50%以上。市社、衡陽縣社共同控股的安合農業服務有限公司通過“農資直通車”的形式，與衡陽縣演陂鎮伍壹城鄉產業運營有限公司簽訂農資整村團購協議，以出廠價整車直發農資，既保證了農資質量，又幫助村民節省成本近20萬元。

二是創建數字供銷平臺。審時度勢，順勢而為，力推成立衡陽數字供銷有限公司，整合各類信息資源，構筑新型供銷平臺，提供服務城鄉產業融合發展戰略、數字鄉村建設抓手，構建農業產業鏈、供應鏈體系，集交易、物流、冷鏈、信息服務功能于一體的綜合平臺。承辦“嗨購年貨”2022衡陽網上年貨節，線上平臺年貨節專區累計吸引200多萬人參與，線上銷售額達4300多萬元。承辦“云上惠選·樂購雁城”2023衡陽網上年貨節，活動期間共實現本地網絡零售額近5000萬元，同比增長14%。與杭州工供樸農供應鏈科技有限公司就推進數字供銷工作進行座談，重點就我市城鄉產業運營、農合會建設、電子商務等方面展開了深入探討。

三是鞏固消費幫扶成果。全市“832平臺”和鄉村振興館以及市消費幫扶館運營成效顯著，累計入駐供應商 255家，活躍供應商142家，累計上架商品6700余個，線上累計成交金額8256萬元。市社聯合消費幫扶平臺開展“慶豐收、迎盛會”網上農民豐收節主題活動，發動各縣社自主開展豐富多樣的活動形式，助力豐收盛會。

四是廢舊物資循環利用體系建設成功啟動。主動對接國家發展改革委《關于組織開展廢舊物資循環利用體系示范城市建設的通知》要求，指導市再生資源協會承擔申報具體工作，形成申報材料并順利通過省、國評審，拿到了“全國廢舊物資循環利用體系示范城市”金字招牌（全省三個城市之一），主動擔當，向市政府提出把再生資源產業基地項目更名為廢舊物資循環利用產業基地，獲得批準。指導協會組建專門團隊編制《衡陽市廢舊物資循環利用體系建設實施方案（2022—2025年）》，加快推動廢舊物資循環利用產業基地建設。

（四）一把尺子量到底抓從嚴治社 確保大局穩定

一是加強黨的建設。全面加強黨的政治、思想、組織、作風、紀律、制度建設，切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，同貫徹落實習近平總書記關于供銷合作社工作的重要指示批示精神結合起來。堅持全面從嚴治黨從嚴治社，嚴肅政治紀律、政治規矩，著力打造風清氣正的政治機關。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實意識形態工作責任制，落實黨風廉政建設主體責任。

二是加強干部隊伍建設。加強干部教育監督，推動機關干部交流、掛職和任職，激勵干部干事創業。提拔1名正科實職干部，引進（轉任）1名副科實職干部，下派3名年輕干部到鄉鎮、村掛職，推薦2名干部參加市委黨校科級干部培訓班和黨外干部培訓班。加強干部培訓，開展黨政機關公文培訓、青年干部業務知識比武等，大力培養能適應新時代事業發展需要的朝氣蓬勃的團隊。

三是加強底線底板工作。始終堅持底線思維，增強憂患意識，強化防控舉措，著力防范化解全市供銷系統重大風險。在意識形態領域方面，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭傾向性問題進行有針對性地引導，持續保持了“零事故”態勢；在信訪維穩方面，由于資產處置、職工安置、解除勞動關系、醫社保險等企業改制遺留問題不同程度存在，全系統面臨巨大的信訪壓力，但堅持做到發現在早、處置在小，全年未發生一起赴省進京上訪事件；在安全生產方面，敢于擔當，多次帶隊暗訪，發現問題，現場督辦，盯緊不放，注重結果。開展常態化督查檢查，全年檢查督查24次，排查各類消防隱患31起，確保了安全生產平穩。

二、2023年工作思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神,對標對表習近平總書記關于供銷合作社工作重要指示批示精神和中發〔2015〕11 號、湘發〔2016〕3 號文件精神,進一步統一思想、凝心聚力,以提升為農服務能力為根本，以深化綜合改革為主線，不斷推動我市供銷合作事業高質量發展。

（一）加強黨的政治建設，始終堅持黨對供銷合作事業的全面領導。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。通過理論學習中心組學習會、黨員教育培訓、“三會一課”、座談研討、輔導講座等多種形式，認認真真、原原本本、逐字逐句學習黨的二十大報告和黨章，掀起學習宣傳貫徹熱潮，確保各級黨組織和黨員全覆蓋。嚴格落實“三會一課”制度，落實黨組成員黨支部聯系點制度與雙重組織生活制度、結對互助機制，開展志愿服務等主題鮮明、吸引力強的活動。嚴格落實“一崗雙責”，把意識形態工作細化分解，責任落實到人，健全工作領導小組，定期分析研判、通報工作情況，切實維護好網絡輿情安全。

（二）持續推進“三位一體”綜合合作試點工作，建好建強城鄉產業運營平臺。突出生產、供銷、信用合作三大服務內容，搭建“三位一體”組織架構，建立較為完善的內部運行管理機制，建立多方參與、利益共享的現代農業服務體系。把搭建、運營好城鄉產業運營平臺作為落實“三位一體”綜合合作的重要舉措，圍繞全市改革發展大局，以改革創新精神推動鄉村振興事業實現新突破。加強對城鄉產業運營平臺建設的宣傳報道，持續推出全市試點建設的成功典型案例，增強運營平臺的吸引力帶動力。

（三）加強基層組織體系建設，創新聯合合作機制。積極開展“黨建帶社建、村社共建”，大力支持基層供銷合作社與村“兩委”、村集體經濟組織等有機結合，開展各項農業服務。強化開放辦社聯合合作，整合優化資源，規范開放辦社程序，積極強化與系統外各類涉農主體合作，重點加強與國有企業、行業龍頭企業等的互利合作。把新型基層社建設作為供銷社基層組織體系建設的重要環節，抓好抓實，把經營性服務與公益性服務有機結合起來，把基層社發展與農民的需要有機結合起來，探索一條“農民得實惠、供銷社得發展”的新路子。

（四）推動數字供銷建設，搭建供銷大數據應用平臺。建強衡陽市數字供銷股份有限公司，上接中華全國總社電商平臺——“供銷e家”、“832電商平臺”，下聯“衡陽市消費扶貧公共服務平臺”及縣區供銷社區域電商平臺，通過投資、并購、整合與業務對接，整合全市網絡和產品資源，加快構建農業深度產業鏈、供應鏈體系，構建集交易、金融、物流、冷鏈、信息服務于一體的市級平臺，打通自上而下、部門之間的信息聯結，實現信息資源共建共享，提升綜合服務能力。

（五）建立化肥淡季儲備制度，確保糧食生產安全。參照兄弟市州做法、結合本地實際，從資金協調、貨源對接、獎勵扶持等方面做好設計，采取招投標方式確定儲備企業，可選擇以現金直接補貼或貸款貼息等方式給予補貼，逐步構建“黨委政府領導+各部門協同+社會參與”的化肥淡儲工作機制。加強對化肥市場運行趨勢的研究分析，提高決策的預見性、科學性，把握好市場機遇，促進化肥業務的穩定發展。要合法合規使用淡儲資金，加大采購力度，實現均衡進貨，布局合理，以確保化肥淡儲任務落實到位。

衡陽市供銷合作總社

2023年2月28日