衡工信提復(fù)〔2024〕4 號(hào)(A類)
段鳴委員：
您提出的《關(guān)于重振衡陽紡織服裝產(chǎn)業(yè)，邁向高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉，該提案就推進(jìn)我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真思考，提出了具有針對(duì)性的政策建議，具有較強(qiáng)的參考價(jià)值。建議非常好，對(duì)全市加速推進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義十分重大，為此我局高度重視，深入調(diào)研、專題研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
衡陽市紡織服裝產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的曲折發(fā)展，現(xiàn)已初步形成以棉紗、布、無紡布、服裝制造為主的產(chǎn)業(yè)集群。2023年，我市紡織服裝有69家規(guī)模工業(yè)企業(yè)，2023年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值50.98億元。
一、關(guān)于“高位推動(dòng)，整合資源力量抓產(chǎn)業(yè)”問題。
近年來，市委、市政府高度重視紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將紡織服裝產(chǎn)業(yè)列為我市14條重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈之一，實(shí)行一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專班、一個(gè)后盾單位，一個(gè)金融機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門共同服務(wù)的模式，全力為紡織服裝產(chǎn)鏈提供從生產(chǎn)到銷售的全鏈條服務(wù)，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。我市積極發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的引導(dǎo)及推動(dòng)作用，積極落實(shí)科技型企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅留抵退稅等組合式稅費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)紡織服裝企業(yè)、相關(guān)院校及科研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、科技創(chuàng)新項(xiàng)目資金，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。2023年，我市出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)衡陽市科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理的通知》，省科技廳與衡陽市各出資2000萬元，組建風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，推進(jìn)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作，助力包括紡織服裝企業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)主體融資。同時(shí)，市工信局直屬副處級(jí)機(jī)構(gòu)——中小企業(yè)服務(wù)中心，可以為包括紡織服裝產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策咨詢、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目包裝、訂單交易等服務(wù)。
二、關(guān)于“高頻聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌上下內(nèi)外解難題”的問題。
近年來，省、市相關(guān)部門高頻聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)幫助紡織服裝產(chǎn)業(yè)紓困解難，形成齊心協(xié)力推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。省工信廳、省發(fā)改委、省科技廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管廳、省金融局等9個(gè)單位聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》幫助紡織服裝產(chǎn)業(yè)解決創(chuàng)新化、高端化、品牌化發(fā)展、數(shù)字化、綠色化、集群化、國際化以及營商環(huán)境等方面的問題；省工信廳出臺(tái)了《湖南省紡織服裝行業(yè)重點(diǎn)品牌培育辦法》，幫助企業(yè)解決品牌培育方面的難題。為充分發(fā)揮跨境電商作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，省工信廳聯(lián)合省商務(wù)廳在全省開展了“萬企融網(wǎng)闖國際”跨境電商產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，將紡織服裝等消費(fèi)品工業(yè)和跨境電商有機(jī)結(jié)合，幫助紡織服裝等消費(fèi)品工業(yè)企業(yè)穩(wěn)固和拓展了海外市場(chǎng)。為加強(qiáng)對(duì)我市紡織服裝品牌宣傳，不斷拓展國內(nèi)國外市場(chǎng)。我市將進(jìn)一步通過組織企業(yè)參加國際國內(nèi)展會(huì)、博覽會(huì)，制作紡織服裝文化專題宣傳片，以及網(wǎng)絡(luò)媒體等手段，大力宣傳我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)的品牌影響力。鼓勵(lì)電商加快發(fā)展，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)、人工智能等工具，打造“人、貨、場(chǎng)”三位一體的電商商業(yè)模式一體化流程，打通直播電商的多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，促進(jìn)紡織服裝企業(yè)與京東、淘寶、天貓等大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)精準(zhǔn)對(duì)接、深度合作，提高我市紡織服裝企業(yè)核心產(chǎn)品知名度，培育壯大一批管理先進(jìn)，具有特色、行業(yè)領(lǐng)先的紡織服裝知名名牌。下一步，將一步完善我能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目提升能源利用率，同時(shí)，市工信局將積極配合發(fā)改、生態(tài)環(huán)保等部門，積極向上爭取，力爭將全市范圍內(nèi)富余的用地指標(biāo)、能耗指標(biāo)向紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)適當(dāng)傾斜和重點(diǎn)支持。
三、關(guān)于“高效行動(dòng)，畫好一張藍(lán)圖保重點(diǎn)”的問題。
目前，我市已邀請(qǐng)賽迪研究院在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，高質(zhì)量、市標(biāo)準(zhǔn)編制了紡織服裝產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀圖及全景圖，同時(shí)，將紡織服裝產(chǎn)業(yè)寫入我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，提出積極培育紡織等一批精品特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，重點(diǎn)保障湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地的高質(zhì)量發(fā)展。隨著科技的發(fā)展以及數(shù)字化、智能化時(shí)代的到來，紡織服裝業(yè)也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。數(shù)字化、智能化開辟紡織新格局，智能制造成為紡織服裝業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。全市上下大力實(shí)施智能制造發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建了一批智能制造示范車間和示范項(xiàng)目，為加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了良好基礎(chǔ)，營造了良好氛圍。目前，衡陽天錦紡織有限公司細(xì)紗車間被湖南省評(píng)定為智能制造示范車間，常寧市榮誠鞋業(yè)有限公司外銷品牌鞋智能制造車間、衡陽市得陽鞋業(yè)有限公司自動(dòng)化裁片機(jī)生產(chǎn)線智能車間被我市評(píng)定為智能制造示范車間。下一步，我市將進(jìn)一步重點(diǎn)支持湘南紡織基地開展“智能制造車間”試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)智能制造車間、智能制造工廠、綠色工廠，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全市紡織服裝企業(yè)全面淘汰落后工藝，引進(jìn)先進(jìn)工藝和設(shè)備，推進(jìn)智能制造工作，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)智能化、自動(dòng)化程度，降低運(yùn)營成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量，爭獲一批紡織服裝領(lǐng)域的中國工業(yè)大獎(jiǎng)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)、全國質(zhì)量標(biāo)桿和省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。
衡陽市工業(yè)和信息化局
2024年7月9日
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：于訓(xùn)順 承辦人：毛菊容
聯(lián)系電話：0734-8836823
抄送：市政府辦（2），市政協(xié)提案委（2）
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