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對市政協十二屆五次會議第43號提案的答復

衡工信提復〔2021〕3 號（B類）

農工黨衡陽市委：

你單位提出的《關于推進我市有色金屬產業轉型升級發展的提案》收悉，現答復如下：

近年來，為進一步推進我市有色金屬產業轉型升級發展步伐，確保有色金屬產業高質量發展，我市主要采取了以下措施。

一、科學制定了產業發展規劃。市發改委已將有色金屬及新型合金等14條產業鏈納入“十四五”規劃綱要，明確提出以有色金屬冶煉規模化、循環利用和產業鏈延伸為方向，以金屬精深加工、合金新材料、稀有金屬材料為重點，打造國家級有色金屬與合金新材料產業基地。全力推動中國五礦、株冶、水口山等龍頭企業延伸產業鏈，促進資源就地轉化和高效利用，培育和打造有色金屬與合金新材料產業集群。下一步，將積極對接國省政策，全領域賦能企業成長，提升產業鏈龍頭企業核心環節能級，補齊產業鏈供應鏈短板。常寧市為發展水口山有色產業，科學制定了《常寧市水口山銅業小鎮總體規劃》和《常寧市“十四五”新型工業化發展規劃》。在發展規劃中突出有色金屬新材料的研發和制造，把水口山經濟開發區定位為打造千億級水口山國家循環化改造示范園區。

二、完善基礎設施。市發改委先后為水口山“皂新東路”、“保稅倉庫”、“鉛鋅檢驗檢測中心”等基礎設施及產業平臺項目爭取了省預算內資金支持。指導常寧市發改局策劃項目前期，積極參與國家開發銀行等大型銀行信貸支持專場。下一步，將繼續指導常寧市聚焦產業平臺、基礎設施等儲備一批重點項目，加快推動項目前期，積極爭取上級專項資金及大型銀行專項信貸支持。

三、聚焦降本增效。2020年，市發改委按照疫情期間專項減免政策，全面落實國省“免減緩”等惠企措施。同時使用祁韶直流部分價差空間推動電力市場化交易，減輕企業負擔，全市發電側和銷售側電價市場化進程也明顯加快，參與市場化交易用電企業己擴大至2200家次，交易電量33億千瓦時，節約電費3400余萬元，平均降低0.0103元/千瓦時。下一步，市發改委將繼續支持用電重點企業參與電力直接交易，鼓勵用氣大戶擴大在與供氣企業議價中的話語權。

四、大力實施了強鏈、延鏈、補鏈工程。以銅鉛鋅有色產業基地為平臺，大力實施專題強鏈、延鏈、補鏈招商工作。目前有色產業方面，已引進了高諾集團、金化科技集團等企業入駐，有力助推了我市有色金屬及新型合金產業鏈向價值鏈高端攀升。

五、開展創建省先進制造業集群活動。按照市委市政府提出“產業強市”的奮斗目標，我局積極謀劃，為更好的促進水口山銅鉛鋅產業集群的發展，成立了專門的促進機構--常寧市同創有色金屬產業服務中心。2020年常寧市水口山銅鉛鋅產業集群成為衡陽市首家獲湖南省先進制造業集群。并深度融入衡陽市有色金屬及新型合金產業鏈建設。

六、夯實了金融服務。為解決企業融資難的核心問題，我局積極與省中小企業服務中心對接，去年7月份正式掛牌成立了湖南省融資服務平臺續貸中心常寧中心。目前，續貸中心已有10家銀行機構首期入駐，已成功為尚珂伊針紡續貸資金600萬元。設立了政府風險補償基金，并于去年向基金池注入5000萬元，通過與中國農業銀行衡陽市支行合作，采取放大10倍授信額度用于園區企業融資貸款。

七、開展了產業服務活動。我局加大與上級部門的銜接，爭取了湖南省中小企業創業創新服務園區行活動的首站，于5月20日在我市水口山經濟開發區舉行。本次活動采取服務機構和園區規模以上工業企業面對面的進行交流對接，并邀請了專家團隊導師段文建和全晉賢給企業現場授課，幫助企業現場答疑解惑。

感謝你對我們工業經濟工作的關心和支持。

衡陽市工業和信息化局

2021年7月10日

責任領導：周子超                 承辦人：賴德顯

聯系電話：8894068

抄送：市政府辦（2），市政協提案委（2）。