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衡工信建復〔2024〕5號（A類）

文新學代表：

您提出的《關于衡陽市制造業和文旅產業協調發展的建議》收悉，我們認真學習研究了您在《建議》中指出的有關問題和提出的幾點建議。深切感到您開展的調研很深入，了解的情況很具體。經綜合市發改委、市科技局、市住建局、市文廣體局等相關部門意見，現答復如下：

一、主要做法

（一）加強政策支持。市委出臺了《關于實施“制造立市、文旅興城”發展戰略加快推進區域中心化進程的意見》（衡發〔2023〕10號），積極融入和服務新發展格局，堅持把制造業作為立市之本、文化旅游作為興城之要，加快構建具有衡陽特色的先進制造業產業體系和文旅融合發展新局面。市委市政府借承辦第三屆湖南旅游發展大會為契機，積極向上對接，邀請省級相關部門領導來衡調研指導工作，并主動向其他市州學習先進經驗和做法，立足衡陽文化的核心特色，著力推進工業旅游高質量發展。

（二）促進產業融合。深入挖掘特色歷史文化內涵，發揮本土制造業優勢，加強制造業與文旅產業之間的交流與合作，促進產業融合。一是推動“工業+旅游”融合發展，市工信局積極指導建湘工業文化街區建設，重點依托工廠設備、生產過程、工廠景觀和工廠文化等資源，打造集觀光游覽、參與體驗、休閑購物為一體的旅游產品。重點推出船山時間谷、衡州酒文化園、衡州窯文化體驗中心、古漢養生文化園、燕京啤酒體驗園、同祺生物醫藥科技體驗園、印章產業文化園等現代工業旅游點。二是著力打造歷史文化名片，廣泛聽取各方面意見，制定《衡陽市文化圖譜》，立足衡陽文化的核心特色，以名山文化、船山文化、抗戰文化、工業文化為重點，修繕羅榮桓故居、湘南學聯舊址、夏明翰故居、湘南起義舊址、歸園等紅色景區，以及推進衡州花鼓戲、衡山皮影戲、衡南七巧龍、衡陽縣火燈節、耒陽壇下銅鑼制作技藝等非物質文化遺產在新時代展現新的面貌和活力，全面擦亮歷史文化名片。

（三）提升品牌影響力。加大宣傳力度，利用網絡、媒體等渠道，加強對衡陽市制造業與文旅產業的宣傳推廣，進一步提升制造業與文旅產業的品牌影響力。一是積極申報文旅品牌。南岳區成功入選國家文化產業和旅游產業融合發展示范區建設單位，南岳區南岳古鎮成功入選第三批國家級、首批省級夜間文化和旅游消費集聚區，古漢中藥獲評省級工業旅游示范點，11個項目入圍湖南文旅消費“新生態·新場景”名單。二是演藝賽事吸睛引流。創排的民族歌劇《八百礦工上井岡》獲評中國歌劇節優秀劇目；舉辦了衡陽市2023首屆文化藝術節、520群星演唱會、薛之謙“天外來物”巡回演唱會、QQ音樂·巔峰之夜演唱會引流超10萬外地觀眾，中學生運動會全省聚焦、衡陽馬拉松極大地擴大了衡陽的城市影響力。三是美食之城深入人心。大型美食節目“去湘當有味的地方”在衡陽開機拍攝，舉辦了第二屆“人間煙火·衡陽味道”廚神匯活動，策劃了“衡陽菜上星榜”活動，超過1000家衡陽商家參與評選，近200萬人次參加線上投票。南岳古鎮、“廂遇耒陽·碼頭煙火”、市府路、雁鳴溪、南華里等夜間消費集聚區人氣火爆，彰顯了衡陽“美食+文化”。

（四）創新科技應用。加強科旅融合工作，一是打造研學科普基地。重點以科普與科學教育為主線，發展面向社會公眾、大中小學生開放的研學科普基地。這一塊將與工業遺產活化、體驗式工業旅游打造、工業博物館建設高度融合。2022年，中核二七二鈾業作為全國“大思政課”實踐教學基地，依托我國第一條鈾水冶純化（實物）生產線及配套設施這一工業文化遺產，融合建設初期感人的故事和科普知識以及未來發展規劃幾部分內容。通過各種形式，展現核工業發展沿革、二七二鈾業生產工藝流程、核科普知識、發展規劃，結合中小學研學活動的開展，打造了“走進甲子鈾城 傳承鈾核精神”主題文化教育基地。二是充分利用現代科技手段，以引入大數據、云計算、物聯網等技術，提高制造業與文旅產業的智能化水平推。市工信局籌建線上工業博覽會，通過運用人工智能、物聯網、5G、虛擬現實等新興技術拓寬特色工業文化展示途徑，打造一批數字化、可視化、智能化新型工業博物館，生動“再現”工業生產流程、操作工藝、科技發展等。古漢中藥有限公司工業旅游景區項目正打造新科技、深互動型集中醫藥智能制造觀光、中醫藥文化科普研學、中醫藥養生藥膳體驗為一體的中醫文化主題國家級工業旅游景區。

二、下一步工作打算

在市委市政府的領導下，在市人大代表的大力支持下，下一步，我局將聯合市文旅廣體局、市發改委等部門，積極探索制造業和旅游業融合發展工作新思路，推動我市制造業和旅游業高質量發展。

（一）健全機制，提升工業和旅游業融合度

建立資源整合利用和政策支持機制。開展全市工業文化旅游資源普查，將制造業和旅游融合發展納入城區發展總體規劃，實現工業文化和旅游資源統籌開發利用。充分發揮市場配置的基礎性作用，依靠資源優勢引進合作伙伴、快速發展文化旅游產業。加快制定修改與完善工業旅游發展的行業規范，要按照國家工業旅游示范點的評選標準細則，結合我市實際，加強基礎設施等硬件建設，促進規范化開發。同時，積極引導加強軟件建設和服務提升，培養和引進人才，提升服務隊伍的綜合素質。

（二）積極作為，提升整體工業旅游水準

一是利用我市產業集群優勢，打造特色鮮明的集群工業旅游線路。如古漢中藥文化、建湘工業文化街區等旅游項目。二是以我市重點開發區、園區的整合提升擴容，建設先進制造業基地為契機，在鞏固單一企業開發工業旅游項目的基礎上，逐步在具備條件的開發區、園區發展工業旅游，從而在整體上提升工業旅游的質量和服務。這既有利于進一步完善各項配套服務設施，提高開發區、園區和基地的知名度，同時又通過旅游開發擴大企業品牌的影響，促進先進制造業基地的建立和國際化進程。

（三）加大宣傳，提升工業旅游認知度

一是積極引導。引導企業積極開發自身工業資源，全面認識工業旅游。針對有意愿的企業，要做好對上銜接、對企指導，助力企業開發自身工業旅游運營模式，延伸工業旅游與研學教育、科普以及文創等融合發展的空間。二是創新方式。除傳統媒體之外，鼓勵采用新媒體、數字技術等多種方式吸引年輕人，如虛擬現實+工業旅游，讓優秀文化和旅游資源借助數字技術活起來、火起來，進一步提升公眾對工業旅游的認識度。

感謝您對制造業和旅游業融合發展相關工作的關心和支持。

                             （單位蓋章）

2024年6月3日

責任領導：周玉蘭                   承 辦 人：劉海峰

聯系電話：0734-8859605   17707349623

抄送：市人大代表工委（2），市政府辦（2）。