2025年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市工信局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞全面依法治市和法治政府建設(shè)目標(biāo)，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治要求深度融入工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全過程，各項(xiàng)工作任務(wù)取得扎實(shí)成效，為加快建設(shè)區(qū)域中心化進(jìn)程提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將我局2025年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)總體情況
(一)筑牢思想根基，壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)與理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。全年主持召開3次黨組會(huì)專題研究法治工作，組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)法9次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《湖南省先進(jìn)制造業(yè)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。將“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，構(gòu)建“黨組主責(zé)、書記首責(zé)、班子成員‘一崗雙責(zé)’”責(zé)任體系。二是健全學(xué)法用法長效機(jī)制。打造“工信講堂”常態(tài)化學(xué)習(xí)平臺(tái)，邀請(qǐng)法律顧問、公職律師、市委講師團(tuán)專家圍繞《中華人民共和國民法典》、行政執(zhí)法規(guī)范等開展專題講座。嚴(yán)格執(zhí)行國家工作人員學(xué)法考法制度，全局干部職工年度學(xué)法考試參學(xué)率、參考率、合格率均達(dá)到100%。結(jié)合“12·4”國家憲法日、世界電信日等節(jié)點(diǎn)，開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，推動(dòng)法治教育入腦入心。三是堅(jiān)守法治工作正確方向。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，黨組專題研究意識(shí)形態(tài)工作2次，開展風(fēng)險(xiǎn)排查2次，確保法治建設(shè)的政治方向不偏。加強(qiáng)與主流媒體的法治宣傳協(xié)作，營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
(二)完善制度體系，提升依法行政能力水平。一是健全依法行政制度框架。修訂完善《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度和集體討論制度實(shí)施細(xì)則》等內(nèi)部規(guī)章制度26項(xiàng)。充分發(fā)揮法律顧問、公職律師“智庫”作用，完成規(guī)范性文件、重大合同等合法性審查28件次，為科學(xué)、民主、依法決策提供專業(yè)支撐。二是規(guī)范行政決策與執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立涵蓋156名專家的工信領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)臁Ｈ嫱菩行姓?zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，全年行政執(zhí)法行為規(guī)范有序，未發(fā)生執(zhí)法違法、越權(quán)執(zhí)法等問題，實(shí)現(xiàn)零復(fù)議、零訴訟。三是深化監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新應(yīng)用。全面深化企業(yè)賦“碼”保護(hù)機(jī)制，對(duì)訪企公務(wù)活動(dòng)實(shí)行“一事一賦、一企一碼、一事一評(píng)”閉環(huán)管理，有效規(guī)范涉企檢查行為。該創(chuàng)新案例《“一碼當(dāng)關(guān)”，為企業(yè)減負(fù)》入選工信部2025年“服務(wù)企業(yè)在基層”典型案例。創(chuàng)新建立“鏈辦+法務(wù)專班”工作機(jī)制，為全市15條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配備專屬法務(wù)支持，全年開展聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)892次，成功參與化解矛盾糾紛914件。
(三)聚焦主責(zé)主業(yè)，彰顯法治服務(wù)發(fā)展效能。一是提升精準(zhǔn)普法與服務(wù)能力。綜合利用官方網(wǎng)站、“政策速遞”小程序、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，精準(zhǔn)推送惠企政策600余條。舉辦政策宣講、財(cái)稅法律講座超百場，創(chuàng)新開展“益企說法”線上直播6期，觀看量超9600人次，有效提升企業(yè)政策知曉度和法律意識(shí)。二是嚴(yán)格規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。扎實(shí)開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，完成127家高耗能企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)察。加強(qiáng)無線電管理執(zhí)法，開展打擊“黑廣播”“偽基站”專項(xiàng)行動(dòng)2期，圓滿完成湘超球賽、“兩會(huì)一展”等39項(xiàng)重大活動(dòng)無線電安全保障任務(wù)，排查并查結(jié)無線電干擾8起。堅(jiān)持執(zhí)法與普法相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。
三是深化法治賦能紓困增效。將法治建設(shè)與“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)深度融合，常態(tài)化開展“三聯(lián)三促”大走訪，幫助126家企業(yè)爭取國家及省級(jí)專項(xiàng)資金近2.95億元。推動(dòng)出臺(tái)《衡陽市2026年工業(yè)企業(yè)“原地倍增”項(xiàng)目融資補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，市財(cái)政統(tǒng)籌1億元專項(xiàng)資金支持企業(yè)技改。全力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作。依托“湘企融”衡陽分平臺(tái)，推動(dòng)12676家企業(yè)注冊，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銀行授信144.99億元、放貸136.92億元，幫助企業(yè)降低融資成本約20%，法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在省級(jí)評(píng)價(jià)中獲評(píng)優(yōu)秀。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治隊(duì)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)鐵軍。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法履職。局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，帶頭運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育管理，自覺接受監(jiān)督，全年未發(fā)生違紀(jì)違法問題。二是強(qiáng)化法治考核與責(zé)任督導(dǎo)。將法治建設(shè)成效納入科室及局屬單位年度考核和干部評(píng)價(jià)體系，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用掛鉤。常態(tài)化開展法治建設(shè)自查自糾，以督促改，推動(dòng)法治工作水平持續(xù)提升。三是錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)力戒形式主義。深入學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，通過警示教育、廉政教育基地參觀等方式強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，結(jié)合“走找想促”等行動(dòng)深入一線調(diào)研，多項(xiàng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)管用的政策舉措。
二、單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持將法治建設(shè)擺在全局工作突出位置，主持制定年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)與責(zé)任清單，主持召開專題會(huì)議研究部署法治工作，確保法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是帶頭深學(xué)篤行法治思想。將習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，帶頭講法治課、參加學(xué)法考法，不斷提升自身和班子成員的法治素養(yǎng)與依法決策能力。三是統(tǒng)籌推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。對(duì)法治政府建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、普法宣傳等重點(diǎn)工作親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。推動(dòng)建立“鏈辦+法務(wù)專班”等創(chuàng)新機(jī)制，將法治融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程。班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域法治工作，形成齊抓共管格局。四是自覺接受監(jiān)督依法用權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，確保所有權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)年度述法等制度，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范。
三、存在的問題與不足
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍存在一些不足：一是運(yùn)用法治思維破解復(fù)雜問題、推動(dòng)改革創(chuàng)新的能力有待進(jìn)一步提升；二是普法宣傳的精準(zhǔn)度和覆蓋面仍需加強(qiáng)，形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新；三是法治工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合機(jī)制需進(jìn)一步優(yōu)化。
四、2026年主要工作打算
2026年，市工信局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署：
(一)持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為長期政治任務(wù)，完善常態(tài)化學(xué)法機(jī)制，不斷提高全局干部職工的法治思維和依法行政能力。
(二)持續(xù)完善決策機(jī)制。進(jìn)一步健全重大行政決策程序，強(qiáng)化法律顧問、公職律師的全程參與作用。深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法公信力。
(三)持續(xù)創(chuàng)新普法與服務(wù)。圍繞企業(yè)需求，創(chuàng)新“線上+線下”普法形式，提升普法針對(duì)性、實(shí)效性。深化“產(chǎn)業(yè)鏈辦+法務(wù)專班”等機(jī)制應(yīng)用，將法治化營商環(huán)境建設(shè)向縱深推進(jìn)。
(四)持續(xù)鍛造過硬隊(duì)伍。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)廉政教育和作風(fēng)建設(shè)，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、清正廉潔的工信法治鐵軍，為衡陽加快推進(jìn)區(qū)域中心化進(jìn)程貢獻(xiàn)更大力量。
湘公網(wǎng)安備 43040802000074號(hào)