2022年衡陽市公安局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

來源:衡陽市公安局 發(fā)布時(shí)間：2023-01-28

2022年以來，全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，積極探索緊貼衡陽公安工作實(shí)際的法治政府建設(shè)路徑和模式，為加快建設(shè)國家區(qū)域重點(diǎn)城市、省域副中心城市和現(xiàn)代化新衡陽筑牢堅(jiān)實(shí)的法治公安基礎(chǔ)?，F(xiàn)將2022年市公安局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）健全完善法治政府建設(shè)工作機(jī)制。衡陽市公安局黨委高度重視法治政府建設(shè)工作，一把手親自擔(dān)任法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，將法治政府建設(shè)工作納入黨委重要議事范圍，市局黨委多次召開會(huì)議以法治思維和系統(tǒng)思維對法治政府建設(shè)工作進(jìn)行研究部署，著力提升衡陽公安治理能力和治理體系。

（二）推動(dòng)法治政府建設(shè)決策部署落地落實(shí)。將履行推進(jìn)法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述法內(nèi)容，多次召開工作會(huì)聽取縣級公安機(jī)關(guān)、市局相關(guān)部門法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告，并將法治政府建設(shè)工作納入公安工作年度目標(biāo)績效考核，開展全面督察和專項(xiàng)督導(dǎo)。

二、法治政府建設(shè)工作開展情況

（一）大力推行行政審批“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一件事一次辦”情況

市局進(jìn)一步簡化政務(wù)服務(wù)辦事程序及手續(xù)，精簡行政審批事項(xiàng)，大力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”等便民利民措施大力強(qiáng)化審批業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。2022年，衡陽公安持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，先后推出“民心工程”十件實(shí)事、“便民惠企措施二十條”，因地制宜推行窗口服務(wù)“錯(cuò)時(shí)工作、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)”工作模式，不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，400余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。行政審批服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率、群眾滿意度均達(dá)100%。

（二）聚焦打擊犯罪和社會(huì)安全，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況

衡陽公安對直接影響人民群眾安全感的突出違法犯罪，堅(jiān)決從嚴(yán)從快打擊，形成強(qiáng)大震懾。全年24起現(xiàn)行命案全破，八類嚴(yán)重暴力犯罪全破，街面“兩搶”案件同比下降76.1%，全年刑事發(fā)案數(shù)同比下降10.82%。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，打掉了一批涉黑涉惡團(tuán)伙，抓獲了一批犯罪嫌疑人，查扣凍結(jié)“黑財(cái)”2.6億余元，掃黑除惡戰(zhàn)果排名全省第一。全面啟動(dòng)禁毒整治“1673”行動(dòng)，實(shí)有吸毒人員、外流販毒人數(shù)持續(xù)下降，污水驗(yàn)毒含量同比下降79.09%，偵破省部督大要案件戰(zhàn)果排名全省第一。創(chuàng)新出臺(tái)反詐打跨“十五條”舉措，電詐發(fā)案數(shù)、損失數(shù)同比分別下降11.69%、26.58%，破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)同比分別上升67.53%、25.60%，成功為群眾止損7.9億元。加大民生領(lǐng)域違法犯罪打擊力度，多發(fā)性侵財(cái)犯罪破案數(shù)、刑拘數(shù)同比分別上升87.63%、91.48%，破獲經(jīng)濟(jì)類犯罪案件241起、食藥環(huán)類案件112起、養(yǎng)老詐騙犯罪案件564起。成功偵辦“9·16”某國際平臺(tái)組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案、“7·14”特大詐騙案，得到公安部、省公安廳通令表揚(yáng)。

（三）聚焦治安管理和社會(huì)安定，著力維護(hù)基層安全穩(wěn)定情況

深入開展矛盾糾紛排查，推動(dòng)落實(shí)屬地管理責(zé)任、源頭穩(wěn)控措施和多元化解機(jī)制，最大限度把矛盾和問題發(fā)現(xiàn)在早、化解在小，堅(jiān)持傳統(tǒng)手段與大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段并重，增強(qiáng)敏銳性、預(yù)見性、主動(dòng)性，善于在海量信息中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向，達(dá)到發(fā)現(xiàn)在早、防危在先、化解在小的目的。    

深入開展治爆緝槍行動(dòng)、推行完善“校園衛(wèi)士”“紅黃綠藍(lán)”高峰勤務(wù)護(hù)學(xué)制度。全面加強(qiáng)自建房、旅館業(yè)和重點(diǎn)單位、行業(yè)安全隱患排查大整治力度，全力參與旱情、雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置。排查各類安全隱患1472處，下達(dá)整改通知書591份，整改社區(qū)火災(zāi)隱患3900余處，查處森林火災(zāi)案件51起，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。  

（四）提升依法決策、依法行政水平情況

“制之有衡，行之有度”。我局從提高執(zhí)法素質(zhì)、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)法保障、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督等方面健全完善相關(guān)執(zhí)法管理機(jī)制，從制度上遏制和解決執(zhí)法中存在的深層次問題，倒逼民警嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。全面深化執(zhí)法制度改革。加強(qiáng)對案件的法制指導(dǎo)和服務(wù)，制定完善涉黑涉惡、涉疫、性侵未成年人等重點(diǎn)類型案件辦理的證據(jù)指引。圍繞執(zhí)法辦案和執(zhí)法安全，先后制定《受案立案工作規(guī)定》《法制員工作規(guī)定》《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案工作的意見》《執(zhí)法頑瘴痼疾具體表現(xiàn)形式50條》等20余個(gè)制度文件，形成了較為完備的執(zhí)法制度體系。以完備的制度強(qiáng)化法治引導(dǎo)力、提升執(zhí)法精準(zhǔn)度，將執(zhí)法辦案的法律風(fēng)險(xiǎn)、輿情風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（五）深化執(zhí)法體制機(jī)制改革情況

全面深化受立案和“三統(tǒng)一”工作機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識、證據(jù)意識、訴訟意識，建立“案件管理室+派駐專職法制員”監(jiān)督管理模式。健全完善接報(bào)案登記制度和首接責(zé)任制，確保案件如實(shí)登記、及時(shí)登記，有效防止該受不受、該立不立，拖延受立案等問題。健全刑事案件對接工作機(jī)制。推廣輕微刑事案件快速辦理機(jī)制，推進(jìn)刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作，全面落實(shí)和規(guī)范刑事執(zhí)法公安與檢察機(jī)關(guān)對接機(jī)制，市縣兩級均設(shè)置偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，大大提升刑事訴訟效率。2022年度，全市移送起訴率為75.58%，退回補(bǔ)充偵查率為4.03%，不起訴率為1.66%，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置率為99.83%，刑事案件跨部門移送起訴網(wǎng)上流轉(zhuǎn)率為98.0%，提請逮捕網(wǎng)上流轉(zhuǎn)率為98.5%。

（六）深化普法和依法治理情況

結(jié)合工作實(shí)際，有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地開展普法工作。各部門、各警種充分發(fā)揮宣傳主力軍作用，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”，將宣傳教育與公安執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，開展“110宣傳日”“5.15打擊防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日”“6.26國際禁毒日”“12.2交通安全日”“12.24憲法宣傳日”等主題宣傳活動(dòng)。充分運(yùn)用報(bào)刊、公安門戶網(wǎng)站、微信公眾號、抖音等媒體在優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、掃黑除惡、涉黃賭毒等重要領(lǐng)域開展法治宣傳教育，制作反詐歌曲、反有組織法宣傳動(dòng)漫等一系列優(yōu)秀普法作品。

（七）強(qiáng)化法制建設(shè)力量保障情況

全市公安機(jī)關(guān)配備專兼職法制民警239人，其中市局法制支隊(duì)民警22人，全市公安機(jī)關(guān)已有182人通過法律職業(yè)資格考試，437人通過高級執(zhí)法資格考試。圍繞民法典出臺(tái)，制作了“美好生活.典亮雁城”宣傳片。圍繞執(zhí)法辦案中存在的薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問題為全市民警開展處置失蹤警情工作規(guī)范、辦理非訪案件操作指引、性侵未成年人等專題講座。