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    我市承辦的第二輪中央生態環境保護督察反饋"結構性污染突出生態環境問題"已經完成整改，按照中央生態環境保護督察整改銷號工作要求，現將問題整改情況進行公示如下：

一、指出的主要問題

湖南省產業結構層次偏低，重工化占比較高。2020年，全省規模以上工業中，冶金、有色、石化、建材等原材料行業營收占比仍接近30%，六大高耗能行業增加值占規模以上工業的比重為28.5%。

二、整改推動情況

1.科學編制規劃。編制《衡陽市"十四五"戰略性新興產業發展規劃》《衡陽市"十四五"制造強市發展專項規劃》，制定出臺《衡陽市鋼鐵行業碳達峰實施方案》《衡陽市有色金屬行業碳達峰實施方案》《衡陽市工信領域大氣污染防治攻堅行動實施方案》等。

2.推進傳統工業轉型升級。引導冶金、有色、石化、建材等傳統產業轉變發展方式，加快智能化、綠色化、安全化、高端化轉型升級。

3.大力淘汰落后產能。全市各相關部門依據能耗、環保、質量、安全和技術五大標準，依法依規推動落后產能退出。主要開展了涉VOCs、工業爐窯、鍋爐企業的摸底排查，對重點區域、重點領域、重點行業進行了全面排查等工作。

三、整改完成情況及效果

1.產業結構持續優化。推動一二三產業融合發展，促進產業高質量發展和經濟社會全面綠色轉型，從源頭上遏制結構性污染問題。2024年全市工業戰略性新興產業總產值占工業總產值比重為18.5%。

2.傳統產業轉型升級。2024年全市工業重點領域設備更新獲批8個項目，爭取資金支持10007萬元；2025年獲批19個項目，爭取資金支持13395萬元。累計培育國家級綠色工廠21家、綠色園區2家、綠色供應鏈管理企業2家，培育省級綠色工廠66家、綠色園區6家、綠色設計產品企業12家。全市綠色制造單位營收占比達到29.8%。

3.落后產能有效淘汰。2020年以來全市利用綜合標準淘汰落后產能企業97家。陶土坩堝玻璃纖維落后工藝設備和產能淘汰工作已經完成銷號驗收。對已關停退出的落后產能企業開展"回頭看"，未發現重建和恢復生產跡象。

4.高能耗項目嚴格管控。完成市級節能審查項目4個，上報省級節能審查項目3個，指導"兩高"項目(輕鹽純堿，金翼搬遷)論證報告報省發改委并通過審查。持續推進沿江一公里范圍內化工企業搬遷改造，目前全市22家異地遷建或關閉退出企業已全部按照相關要求完成搬遷改造工作。2024年，我市51家工業企業通過自愿性清潔生產審核驗收，累計完成自愿性清潔生產企業審核104家。

四、整改結論

經核查，該問題已基本按照整改方案要求完成整改，相關銷號臺賬基本齊全，具備銷號條件，可以按程序申請銷號。

五、下一步工作

1.強化規劃引領和產業優化。編制《衡陽市"十五五"制造強市建設發展規劃》，加強產業間的協同合作，促進鋼鐵、有色金屬等傳統產業與高端裝備制造、新能源、新材料等新興產業的融合發展，加快構建現代化產業體系。

2.深化傳統產業轉型升級。圍繞"穩五進三布二"產業格局，持續推進傳統產業改造升級，推動傳統優勢產業邁向高端化、智能化、綠色化。同時用好國省"兩新"政策和各類金融政策，為企業轉型提供有力支持。

3.持續做好落后產能淘汰工作。強化信息共享、源頭管控，加強事前審批把關和事后監督，杜絕落后產能滋生。加強對縣市區的督導檢查，確保屬地管理責任落實到位。

4.嚴把高能耗項目準入關。嚴格執行《產業結構調整指導目錄(2024年本)》，完善項目準入審查，對不符合產業政策及高能耗項目一律不予核準備案。

公示時間：2026年3月9日- 3月20日，公示期為10個工作日。公示期間，歡迎廣大人民群眾監督。

聯系電話：0734-8863028    

             衡陽市發展和改革委員會  

                   2026年3月9日