2025年，衡陽市教育局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，嚴格落實市委、市政府法治政府建設工作部署，切實履行法治建設主體責任，將法治理念、法治要求貫穿教育行政管理、辦學治校、育人全過程，持續提升教育系統依法治理能力和水平。現將本年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、主要工作
（一）堅持學用結合，筑牢法治建設根基。局黨組書記、局長帶頭履行推進法治建設第一責任人職責，黨組于4月、10月專題組織學習《習近平法治思想核心要義》《中華人民共和國法治宣傳教育法》，邀請市司法局副局長羅小光同志開展習近平法治思想專題講座，實現局領導班子、中小學校長及執法科室人員全覆蓋。組織全市教育系統干部職工參加學法用法考試，參與率、通過率均達100%。
（二）強化制度引領，提升依法治理效能。將習近平法治思想及法治教育納入《2025年衡陽市教育局工作要點》，制定專項普法與依法治理工作要點，把法治建設工作成效納入縣市區教育局、局直學校年度考核核心內容，形成"法治建設與業務工作深度融合、一體推進"的工作格局。聚焦教育行政執法規范化建設，印發《衡陽市教育局行政執法事項目錄》《衡陽市教育系統行政處罰自由裁量基準》《衡陽市教育局2025年涉企行政檢查計劃》等文件，明確執法事項、裁量標準、檢查流程，劃定執法"紅線""底線"，為行政執法工作提供制度遵循，持續優化教育領域營商環境。
（三）規范決策機制，嚴把法律行政關口。嚴格執行"集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定"議事規則，對"三重一大"事項實行集體討論、科學決策。聘請專職法律顧問，為重大行政決策、規范性文件制定、行政執法行為提供全程法律審查和專業法律意見，從源頭防范決策法律風險。所有重大決策均嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定法定程序，確保決策科學合法、貼合教育發展實際。
（四）規范執法行為，樹立教育良好形象。強化行政執法人員資格管理，嚴格落實持證上崗制度，組織執法人員集中學習《行政執法監督工作法規匯編》，開展執法業務專題培訓，重點提升執法人員依法辦案、規范執法的專業能力，打造政治過硬、業務精通、作風優良的教育執法隊伍。嚴格按照年度涉企行政檢查計劃開展工作，持續推進民辦教育領域“雙隨機、一公開”抽查，加大教育培訓重點領域執法監管力度，全年完成涉企行政檢查200余次，檢查結果及時向社會公開，主動接受群眾監督。深入開展行政執法四亂問題專項整治自查工作，全面排查執法不規范、亂執法等問題，全年未發現違規執法行為，行政執法公信力持續提升。
（五）堅持全域普法，厚植校園法治氛圍。聚焦重點內容，抓實普法教育，以憲法教育為核心，將教育法律法規及與青少年成長密切相關的安全、禁毒、防性侵、防范網絡詐騙等內容融入日常法治宣傳，構建"核心突出、內容全面、貼合實際"的校園普法體系，推動法治教育進校園、進課堂、進頭腦。組織全市學生積極參與全省"學憲法講憲法"演講比賽、法治情景劇比賽，斬獲演講比賽省一等獎4名、法治情景劇省二等獎2名。充分發揮法治副校長專業作用，推動法治副校長全覆蓋、常態化開展校園普法工作，指導學校開展法治主題活動、化解校園矛盾，構建"學校+法治副校長"協同普法格局，為校園法治教育提供專業支撐。開展全市法治副校長、法治精品課評比活動，15名法治副校長被評為湖南省第二屆百名優秀法治副校長，11堂法治精品課被評為湖南省第二屆百堂精品法治課。
二、存在的問題
對照新時代法治政府建設更高要求，仍存在一些短板和不足。一是法治宣傳教育效果不夠理想。宣傳教育模式較為單一，缺乏互動性、趣味性及吸引力，宣傳教育平臺比較單一。二是法治教育合力有待加強。學校、社會、家庭三位一體的法治教育網絡雖已形成，但各方協調配合不夠緊密，部門開展的普法教育活動主要集中在城區學校，農村偏遠地區學校難以實現全覆蓋。三是依法行政能力有待提升。機關工作人員依法行政意識的培養、宣傳和教育有待深化，行政執法程序和執法卷宗的完善還要規范。
三、下一步打算
2026年，衡陽市教育局將堅持問題導向，以提升教育系統依法治理能力為核心，持續深化法治政府建設，推動法治建設與教育高質量發展深度融合，重點做好以下工作：
（一）壓實法治建設主體責任。進一步推動法治建設與教育業務工作深度融合，嚴格落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，不斷完善法治政府建設工作機制，將法治建設要求貫穿教育行政管理、依法治校、立德樹人全過程。聚焦教育教學、民辦學校管理、校外培訓機構監管、招生考試、教師招聘等重點領域，完善制度體系建設，細化工作流程，建立法治建設與業務工作協同推進、同頻共振的考核評價機制，將法治要求落到實處。
（二）強化法治人才隊伍建設。全面提升法治素養和執法能力，優化法治人才隊伍結構，充分運用市人才引進機制，逐年補齊補強局機關、局直學校法律專業人才，為法治政府建設提供人才支撐。常態化開展法治培訓，針對機關干部、學校負責人、行政執法人員開展分層分類培訓，重點提升法治思維、依法決策和規范執法能力。嚴格行政執法人員管理，加強執法全過程監督，規范執法文書制作、執法流程實施，開展執法案例評析、執法技能比武，以練促戰，提升執法隊伍專業化水平。
（三）創新校園普法宣傳模式。結合不同學段學生年齡特點和生活實際，豐富模擬法庭、法治研學、法治情景劇、憲法晨讀等互動性、體驗性普法活動，推動校園普法從"單向灌輸"向"雙向互動"轉變。持續推進憲法、民法典等重點法律法規宣傳，強化以案釋法、以例普法，選取教育領域典型案例開展普法宣傳，讓師生知法、懂法、守法、用法。深化法治副校長隊伍建設，充分發揮其專業優勢，指導學校開展法治文化建設，打造具有衡陽教育特色的校園法治文化品牌。
（四）健全依法行政監督機制。筑牢依法行政制度防線，進一步完善重大行政決策合法性審查機制，強化法律顧問在決策、執法、管理等各環節的專業作用，確保行政行為全程合法合規。健全行政執法監督體系，開展行政執法常態化自查和專項督查，及時發現并整改執法不規范問題。暢通群眾監督、社會監督渠道，通過政務公開、投訴舉報平臺等，接受社會各界對教育行政執法、辦學行為的監督，切實提升教育行政部門公信力。
