2025年,我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,高度重視行政執(zhí)法檢查工作,始終堅持依法辦事,不斷加強行政執(zhí)法監(jiān)督,努力提升行政執(zhí)法水平,做到規(guī)范公正文明執(zhí)法,為教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將2025年行政執(zhí)法工作情況報告如下:
一、行政執(zhí)法基本情況
(一)2025年以來,行政許可5683件,行政檢查4次,行政處罰0件、行政強制0件,行政事業(yè)性收費2859.64萬元。
(二)2025年,我局未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。
二、主要工作及成效
(一)精心部署,明確執(zhí)法任務(wù)。年初,我局公布了行政檢查主體,制定《衡陽市教育局2025年度涉企行政檢查計劃》,印發(fā)《關(guān)于開展2025年度部門聯(lián)合"雙隨機、一公開"監(jiān)管抽查工作的通知》《衡陽市教育局2025年度跨部門聯(lián)合檢查工作計劃》,明確了檢查的范圍、內(nèi)容、方式和時間安排。由市教育局政策法規(guī)科根據(jù)執(zhí)法任務(wù)的分工,對相關(guān)業(yè)務(wù)科室及配合部門進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保各項任務(wù)落到實處。
(二)全面梳理,規(guī)范執(zhí)法行為。組織對現(xiàn)行有效的法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行全面梳理,明確執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,進(jìn)一步完善涉企行政檢查事項清單,出臺了《衡陽市教育局行政執(zhí)法事項目錄》,對法律實施依據(jù)、執(zhí)法主體、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式和檢查頻次都進(jìn)行了明確規(guī)定,確保執(zhí)法活動有法可依。
(三)創(chuàng)新方式,優(yōu)化營商環(huán)境。依托湖南省行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺,嚴(yán)格按照"計劃—審批—亮碼—核驗—評價"的閉環(huán)流程,實現(xiàn)全程留痕、實時可溯。12月,下發(fā)《關(guān)于全市教育系統(tǒng)規(guī)范涉企行政檢查工作的情況通報》,督促各縣市區(qū)教育執(zhí)法隊伍對標(biāo)對表,認(rèn)真開展涉企行政檢查工作。本年度全市教育系統(tǒng)涉企行政檢查289次,市本級4次,沒有出現(xiàn)違規(guī)執(zhí)法行為。
(四)加強培訓(xùn),提高執(zhí)法素養(yǎng)。組織34名行政執(zhí)法人
員全員參與多維度專題培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》等核心法律法規(guī),以及行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用等實務(wù)要點。4月份,邀請了市司法局羅小光副局長為中小學(xué)校長和執(zhí)法科室人員開展了習(xí)近平法治思想專題講座,全面強化執(zhí)法人員法律素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力。
(五)案卷評查,提高檔案質(zhì)量。市教育局政策法規(guī)科定期組織人員對案卷進(jìn)行自查自糾,對案卷中存在的事實不清、證據(jù)不足、程序失當(dāng)、手續(xù)不全等問題進(jìn)行交辦整改。在今年的案卷評查中,省教育廳共抽查我市5本行政許可案件,其中市本級2本,蒸湘區(qū)、珠暉區(qū)和衡東縣各1本,其中抽查的案卷全部合格,其中2本為優(yōu)秀。
三、存在的問題
(一)執(zhí)法力量有待提升。具有行政執(zhí)法資格證的人員數(shù)量不多,且多熟悉本部門的法律法規(guī)和具體要求,對涉及消防、食品、安全等跨部門領(lǐng)域的執(zhí)法掌握不夠精準(zhǔn)。同時,在食堂食品、寒暑假培訓(xùn)機構(gòu)、民辦學(xué)校年檢等行政檢查工作中,還不能完全熟練運用"掃碼入企"等方式。
(二)執(zhí)法合力有待加強。跨部門聯(lián)合檢查中,存在執(zhí)法協(xié)同機制不順暢,信息共享不充分,檢查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、線索移送不及時等情況,導(dǎo)致部分聯(lián)合檢查計劃性、協(xié)同性不強,未能完全達(dá)到"一次檢查、全面體檢"的效果,影響執(zhí)法工作的整體效能。
四、下一步打算
(一)加強隊伍建設(shè)。鼓勵符合執(zhí)法條件的機關(guān)工作人員參加行政執(zhí)法資格考試,積極組織法律講座、專題培訓(xùn)等方式不斷提高行政執(zhí)法人員的工作能力和執(zhí)法素養(yǎng),打造素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)優(yōu)的執(zhí)法隊伍。
(二)加強協(xié)調(diào)配合。涉及行政執(zhí)法的業(yè)務(wù)工作要多加強與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系,定期召開執(zhí)法聯(lián)席會議,對執(zhí)法任務(wù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序等內(nèi)容進(jìn)一步明確,達(dá)成一致,形成執(zhí)法合力。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)管。加大對政務(wù)信息的公開力度,拓寬信息公開渠道,保證信息公開及時、全面和準(zhǔn)確,使公眾能盡快了解各項政策,更好行使監(jiān)督權(quán)。加強規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)、校外培訓(xùn)機構(gòu)、校園食品安全等重點領(lǐng)域執(zhí)法檢查和專項整治,持續(xù)推進(jìn)"雙隨機、一公開"監(jiān)管、"掃碼入企"行政檢查等工作,做好企業(yè)評價反饋,不斷優(yōu)化執(zhí)法方式,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
衡陽市教育局
2026年1月29日
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