近日，省教育廳發布《關于印發義務教育初中語文等學科作業設計指南的通知》（湘教發〔2023〕37號（以下簡稱《指南》），印發了義務教育階段13個學科作業設計指南。現就《指南》解讀如下。
一、為什么出臺義務教育各學科作業設計指南？
（一）切合義務教育提質減負目標導向
黨和國家高度重視義務教育整體質量提升，關心學生身心健康發展，在《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（中辦發〔2021〕40號）（簡稱“雙減”）等文件中提出關于加強作業統籌管理、減輕學生過重作業負擔的要求。為貫徹落實“雙減”要求，省委、省政府出臺了《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發湖南省減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔實施方案的通知》（湘辦發〔2021〕22號）等文件，切實推進“雙減”落地見效。作業是為完成學習方面的既定任務而進行的活動，是課堂教學的延續。制定義務教育各學科作業設計指南，統籌作業總量和時長，既有利于提升義務教育教學質量，又能有效減輕學生過重的作業負擔。
（二）滿足義務教育課程改革發展需要
為進一步深化義務教育課程改革、全面提高義務教育質量，黨中央、國務院頒發《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發〔2019〕26號）等文件，教育部印發《義務教育課程方案（2022年版）》和義務教育各學科課程標準（2022年版）。我省制定了《中共湖南省委湖南省人民政府關于進一步提高義務教育質量的意見》（湘發〔2023〕3號）等文件，省教育廳印發了《湖南省義務教育課程實施辦法（2022年版）》。為適應新一輪義務教育課程改革聚焦中國學生發展核心素養，培養學生適應未來發展的正確價值觀、必備品格和關鍵能力的需要，有必要對發揮診斷和鞏固教育教學效果的作業設計提出更新更高的要求，促進教育教學質量的整體提升。
（三）解答一線教師教學實踐疑惑需要
我省廣大一線教師在教學實踐過程中，積累了許多的優秀作業設計經驗。但在以培養和發展學生核心素養為教育教學目標的新背景下，一線教師對于作業設計的具體實施，如社會性議題作業、跨學科實踐作業等，存在較多疑惑。因此，有必要依據作業設計藍圖——國家課程標準的要求，結合我省教育教學實際，指向學生核心素養發展需要，給予一線教師作業設計施工圖——作業設計指南，推動一線教師科學開展作業設計工作。
在此背景和需求下，省教育廳組織研制了小學語文、數學、英語、科學等4個學科和初中語文、數學、英語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物學9個學科的作業設計指南。
二、各學科作業設計指南的研制過程是怎樣的？
為切實研制好義務教育各學科作業設計指南，省教育廳經歷組建隊伍、調查研究、研制文本、征求意見、專家論證等環節，歷時一年，數易其稿，完成各學科作業設計指南。
組建隊伍（2022年10月）。省教育廳組織國家基礎教育教學專家、全省骨干教研員、一線骨干教師代表和教育行政管理人員等約150人參與文件研制工作。
研究調查（2022年10月-12月）。首先研究《義務教育課程方案（2022年版）》、各學科課程標準（2022年版）和《湖南省義務教育課程實施辦法（2022年版）》對于各學科作業設計的統一要求，調查各學科教學共同需求，結合相關文獻研究成果，制定各學科作業設計的統一框架。再分學科召開專家座談、一線教師和學生訪談、研制人員研討會等活動，明確各學科作業設計的基本原則、教學要求、教學發展趨勢等，確定各學科作業設計指南的基本原則、目標、要求、建議和示例類型等核心要素。
研制文本（2023年1月-3月）。依據前期研究調查成果研制文本，每科平均召開4次以上編寫會議進行集中文本撰寫工作。
征求意見（2023年4月-6月）。聘請含國家課程標準研制組核心成員在內的省內外專家對各學科作業設計指南進行審讀，提供修改意見。各學科組依據專家意見進行修訂完善。
審核完善（2023年7月-9月）。2023年7月，省教育廳組織專家論證會，聘請省內學科專家對各學科作業設計指南進行嚴格審核，并提交書面審核意見表。各學科組依據審核意見繼續進行修訂、打磨。
三、各學科作業設計指南的核心理念和創新點有哪些？
（一）彰顯課程標準要求
各學科作業設計指南嚴格依據課程標準中關于課程理念、課程目標、課程內容、學業質量和課程實施的具體要求，結合我省教學實際，確立作業設計的指導思想、基本原則、目標與要求，規范作業設計的全流程和各環節。
（二）關注學生長遠發展
各學科作業設計指南要求作業情境創設內容真實，與學習內容和學習者緊密關聯，充分激發學生的學習興趣。注重基礎夯實，重難點突出，為不同層次學生創造各種嘗試、探索、發現、發展的條件和機會。
（三）明確作業批改要求
要求教師使用引導性、激勵性的作業評語，激發學生的學習興趣和熱情，并根據作業批改情況，精準分析學情，及時調整教學。提倡教師對作業進行面批，并對學生的作業態度、完成情況、作業質量等多方面作出全面評價。探索學生合作批改作業，激發學生學習的主動性。鼓勵有條件的學校探索人工智能批改和大數據分析作業，實時反饋，個性化指導。
（四）展現學科育人價值
作業設計指南要求依據學科特質設計特色化的作業內容，展現各學科育人價值，促進學生全面發展。如小學數學科目作業設計要求根據數與代數、圖形與幾何、統計與概率、綜合與實踐等四個領域的教學內容，幫助學生熟練掌握基本知識和基本技能，感悟數學思想，積累數學活動經驗，培養學生發現、提出、分析和解決問題的能力，發展學生數學核心素養；初中生物學科目作業設計要求幫助學生初步確立嚴謹求實的科學態度，樂于探索生命的奧秘，樹立健康意識和社會責任感，增強強身健體和服務社會的意識等。
（五）例舉具體操作示例
為增加作業設計指南的操作性和示范性，各學科均基于作業類型、知識內容基礎、方法技能目標等給出具體操作示例。如小學語文科目作業設計對積累性作業、閱讀類作業、表達類作業、綜合類作業均進行了詳細闡述；初中地理科目作業設計對“地球的宇宙環境”“地球的運動”“地球的表層”“認識世界”“認識中國”“地理工具與地理實踐”“跨學科主題學習”等7個主題均給出了具體作業內容示例。
四、如何充分發揮作業設計指南的指導作用？
為充分發揮各學科作業設計指南的指導作用，建議廣大教師做好以下工作：
（一）深入研讀課程標準
各學科課程標準（2022年版）是作業設計指南的研制依據。將課程標準的研讀作為教師個人學習和校本教研的重要內容，是準確理解作業設計指南的前提和基礎。
（二）依據學情分類設計
教學有法，教無定法，貴在得法，作業設計同樣如此。教師應充分了解所教學生學情，關注不同層次學生間的差異，結合教學實際，科學設計分層作業，確保作業完成效果。
（三）開展作業專題研究
加強與教研員、學生、家長、社區服務人員、教育行政人員等的溝通交流，合理利用多方資源，豐富作業形式（如創設跨學科實踐作業、社會性議題作業等），改進作業評價方式（如研制表現性評價量表等），開展與作業設計相關的專題校本教研、區域教研、課題研究等活動，不斷提升作業設計質量。
