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衡財(cái)建復(fù)〔2025〕3號(hào)（A類）
李亞明代表：
您提出的《關(guān)于推進(jìn)各區(qū)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)租賃整合的建議》收悉。現(xiàn)回復(fù)如下：
近年來，市財(cái)政局貫徹?cái)?shù)字政府建設(shè)要求，大力支持配合市數(shù)據(jù)局以統(tǒng)籌集約為原則，推進(jìn)全市各機(jī)關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)絡(luò)租賃整合工作，取得以下成效：
（一）開展試點(diǎn)探索，奠定整合基礎(chǔ)
前期，在雁峰區(qū)、常寧市等區(qū)縣率先啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)租賃整合試點(diǎn)，通過實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、集中采購(gòu)招標(biāo)，有效降低了網(wǎng)絡(luò)租賃成本，為全市推廣積累了可復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
（二）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)租賃，節(jié)約財(cái)政資金
2024年，為科學(xué)規(guī)范衡陽市政企網(wǎng)絡(luò)租賃，維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，避免低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，杜絕價(jià)格虛高、夾帶服務(wù)、過度營(yíng)銷等情形，市財(cái)政局會(huì)同市數(shù)據(jù)局針對(duì)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房、應(yīng)用系統(tǒng)等情況進(jìn)行信息化項(xiàng)目財(cái)政監(jiān)督專項(xiàng)檢查，結(jié)合檢查成果與市數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全市信息化財(cái)政監(jiān)督專項(xiàng)檢查之規(guī)范網(wǎng)絡(luò)租用服務(wù)相關(guān)工作的通知》（衡財(cái)行〔2024〕411號(hào)），截止去年底，共完成了150多家單位的網(wǎng)絡(luò)租賃合同整改審核，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)租賃類別、單價(jià)，節(jié)約了大量財(cái)政資金。
（三）搭建外網(wǎng)平臺(tái)，提升應(yīng)用效能
2008年，我市采用“縱向到底、橫向到邊”的互聯(lián)互通模式搭建了衡陽市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，目前已部署線路達(dá)2600余條，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)四級(jí)行政區(qū)域全覆蓋，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道接入率達(dá)到99.0%以上。近年來政務(wù)外網(wǎng)承載了大量跨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、信用信息共享平臺(tái)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等，多地實(shí)現(xiàn)了行政審批“一網(wǎng)通辦”，市直部門99.27%的審批事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理。
下一步我局將支持市數(shù)據(jù)局以“統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、規(guī)范管理”為目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)以下三項(xiàng)任務(wù)：
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
推進(jìn)全市政務(wù)外網(wǎng)IP地址與網(wǎng)絡(luò)資源統(tǒng)一規(guī)劃，建立市級(jí)政務(wù)外網(wǎng)IP地址池，由市數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌各區(qū)縣及機(jī)關(guān)事業(yè)單位IP地址段分配，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)資源配置動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，從源頭上破解因基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商無序競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的接入壁壘等問題。
制定《政務(wù)外網(wǎng)接入服務(wù)規(guī)范》，明確基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、接入流程及服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)，將中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)廣電等三家基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商一并納入政務(wù)外網(wǎng)接入服務(wù)體系，促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)。
（二）推廣成功經(jīng)驗(yàn)，杜絕資源重復(fù)浪費(fèi)
以《關(guān)于全市信息化財(cái)政監(jiān)督專項(xiàng)檢查之規(guī)范網(wǎng)絡(luò)租用服務(wù)相關(guān)工作的通知》（衡財(cái)行〔2024〕411號(hào)）文件精神為依據(jù)，協(xié)調(diào)各縣市區(qū)參照市城區(qū)網(wǎng)絡(luò)租賃成功經(jīng)驗(yàn)，按實(shí)際需求有效降低全市網(wǎng)絡(luò)租賃價(jià)格，杜絕重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
（三）推進(jìn)一體化運(yùn)維，提升網(wǎng)絡(luò)管理效能
建設(shè)全市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化運(yùn)維平臺(tái)，集成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、故障診斷、性能優(yōu)化等功能，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)“統(tǒng)一監(jiān)控、分級(jí)管理、智能調(diào)度”。
建立基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商服務(wù)質(zhì)量考核體系，將網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性、故障處理效率、安全防護(hù)能力等指標(biāo)納入年度考評(píng)，實(shí)行末位淘汰制，倒逼運(yùn)營(yíng)商提升服務(wù)水平。
感謝李亞明代表對(duì)我市數(shù)據(jù)資源管理工作的關(guān)心與支持，我們將以此次建議辦理為契機(jī)，持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)資源整合改革，為推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)、服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
衡陽市財(cái)政局
2025年6月26日
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：譚科暉 承辦人：柏志華
聯(lián)系電話：0734-8867685
抄送：市人大代表工委（2），市政府辦（2）。
