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衡財(cái)建復(fù)〔2024〕2號(hào)（A類）

尊敬的廖純德代表：

您提出的《關(guān)于建立健全市級(jí)與珠暉區(qū)財(cái)權(quán)事權(quán)匹配機(jī)制的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，受經(jīng)濟(jì)下行、房地產(chǎn)和土地市場(chǎng)低迷，以及中央減稅降費(fèi)政策等因素影響，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)空間有限，“三保”支出和債務(wù)還本付息等剛性支出增加，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政運(yùn)行處于緊平衡、緊運(yùn)行狀態(tài)。

但一直以來市本級(jí)對(duì)珠暉區(qū)財(cái)政的支持力度較大。一是2022年城區(qū)財(cái)政體制調(diào)整時(shí)，市與城區(qū)共享收入分成比例從市70%、城區(qū)30%調(diào)整為市60%、城區(qū)40%，經(jīng)測(cè)算，珠暉區(qū)實(shí)際分成比例為47.33%，與2013年財(cái)政體制調(diào)整時(shí)比較，收入分成比例增加17.73%，在四個(gè)中心城區(qū)中增加比例是最多的。二是為支持珠暉區(qū)發(fā)展，2022-2024年期間暫停環(huán)比遞增上解，按2021年上解數(shù)固定上解。三是加大市級(jí)讓利力度，除匹配下放城區(qū)事權(quán)需新增的財(cái)力外，還拿出部分財(cái)力，對(duì)城區(qū)城市管理工作進(jìn)行考核激勵(lì)。四是南岳生物制藥公司搬遷到白沙工業(yè)園，根據(jù)現(xiàn)行的城區(qū)財(cái)政體制，按照“核定基數(shù)、超收分成”原則，超基數(shù)部分已結(jié)算給珠暉區(qū)和白沙工業(yè)園區(qū)。五是2022-2023年度共計(jì)給予珠暉區(qū)消化安置房過渡費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)380萬元。六是今年安排珠暉區(qū)安置房項(xiàng)目資金2.16億元，專項(xiàng)解決安置問題。

下階段，我們將按照省以下財(cái)政體制改革要求，進(jìn)一步理順市本級(jí)與珠暉區(qū)財(cái)權(quán)和事權(quán)，積極努力構(gòu)建市本級(jí)與珠暉區(qū)財(cái)力同步穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，助推珠暉區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

感謝您對(duì)市財(cái)政工作的關(guān)心和支持。

衡陽市財(cái)政局

2024年7月5日

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：雷高飛承辦人：郝前明

聯(lián)系電話：0734-8867654

抄送：市人大代工委（2），市政府辦（2）。