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衡陽市融資擔保集團有限公司是中共衡陽市委、衡陽市人民政府為著力緩解中小微企業和“三農”主體等普惠領域融資難、融資貴問題，支持發展戰略性新興產業，促進大眾創業、萬眾創新，由衡陽農業和科技融資擔保有限公司更名的政府性融資擔保機構。公司歸口衡陽市財政局管理。

公司于2019年4月更名，注冊資金增加到3億元人民幣，實收資本3個億，全部資本金由衡陽市財政局出資。公司依法設立、依法登記注冊，按照現代企業制度要求，建立健全產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的體制機制；公司自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束，具有獨立的企業法人資格。公司屬于國有政策性、非營利性擔保公司，公司堅持政策性為主和提供準公共產品的功能定位，規范開展擔保業務，提升融資性擔保的管理水平和抗風險能力；公司能全面整合財政優惠政策，依托財政政策功能，為中小微企業和“三農”主體提供全面的融資擔保服務；公司將穩妥有序開展商業擔保，打造集信貸、債券、基金等多渠道融資服務為一體的綜合增信平臺，支持市內重大基礎設施、社會事業、重大工程等項目建設，在促投資、調結構、穩增長、惠民生等方面發揮積極的作用。

一、公司經營范圍：在湖南省范圍內辦理貸款擔保、票據承兌擔保、貿易融資擔保、項目融資擔保、信用證擔保等融資擔保業務；兼營訴訟保全擔保、投標擔保、預付款擔保、工程履約擔保、尾付款如約償付擔保等履約擔保業務、與擔保業務有關的融資咨詢、財務顧問的中介服務和以自由資金進行投資。

二、公司組織架構：衡陽市融資擔保集團有限公司不設股東會，衡陽市財政局行使出資人職權，下設董事會、監事會、經理層。董事會下設戰略發改委員公、審計與風險控制委員會、項目評審委員會、薪酬考核委員會，公司設立綜合管理部、融資擔保部、風險管理部、財務管理部。公司是全市融資擔保行業的運營管理中心，主要承擔四項職能：一是開展小微企業和“三農”融資擔保；二是在條件許可時對縣級融資擔保公司進行股權投資；三是開展重點建設項目融資擔保及牽頭超限額業務聯合擔保;四是通過股權投資和再擔保業務的管理，成為主管部門監管的有效補充。

公司高級管理人員具有豐富的經濟及金融從業經驗，具有較強的管理能力，能保證擔保業務穩健發展。董事長、總經理由市人民政府任命，列入市管干部序列。

公司有高素質的員工團隊。一是公司中層骨干都是由具有從事金融及經濟管理工作多年的人員組成，有豐富的從業經驗，在風險管理上有專業的風險把控及預警能力；二是員工素質較高，都具有全日制本科以上學歷，能按時高效完成業務工作。

三、公司內部控制制度完善。制定了人力資源管理制度、公司部門職責、公司崗位職責、擔保業務管理制度、公司擔保業務政策指引、評審委員會工作細則、擔保業務風險管理制度、風險預警及應急機制、公司代償追償處置機制、公司擔保責任追究辦法、公司薪酬管理制度、公司財務管理制度等。

四、公司歷史沿革：2015年6月成立的衡陽市農業融資擔保有限公司是中共衡陽市委、衡陽市人民政府為破解“三農”融資難題，并支持衡陽經濟發展，由衡陽市行政事業資產經營有限公司和湖南省農業信用擔保有限公司共同發起成立的一家專業融資擔保機構，公司歸口衡陽市財政局管理。2016年為推進我市科技與金融結合，破解科技型中小企業融資難題，降低科技型中小企業融資成本，提高科技型中小企業信貸融資比重，加速科研成果的產業化、市場化。公司于2016年3月21日更名衡陽農業和科技融資擔保有限公司，并于2017年年初完成驗資并出具驗資報告書，完成工商變更登記等事項。 2017年12月由于湖南省農業信貸擔保有限公司衡陽分公司成立。同時各縣辦事處建設已完成，鑒于上述擔保公司業務與衡陽農業和科技融資擔保有限公司業務發生重疊，按照衡陽市政府和市財政局領導的指示，著手組建擔保集團公司，以便更好地服務小微企業，2017年12月公司暫停開展擔保業務，同時確保在保項目穩健退出。目前，融資在保項目合計2個，在保余額980萬元。2019年，市委市政府根據《國務院辦公廳關于有效發揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業和“三農”發展的指導意見》（國辦發〔2019〕6號）文件精神，同意將衡陽農業和科技融資擔保有限公司更名衡陽市融資擔保集團有限公司。公司聚焦支小支農主業，重點支持單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體，優先為貸款信用記錄和有效抵質押品不足但產品有市場、項目有前景、技術有競爭力的小微企業和“三農”主體融資提供擔保增信。