根據《湖南省行政執法監督條例》第十二條規定及《湖南省人民政府辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施意見》（湘政辦發〔2019〕號）相關要求，現將衡陽市財政局2025年行政執法總體情況報告如下：

一、行政執法主體及人員情況

衡陽市財政局為法定行政執法主體，執法權限涵蓋財政行政檢查、行政處罰、行政裁決等，執法范圍覆蓋全市行政事業單位、國有企業、政府采購參與主體、相關市場主體等。截至2025年底，全局共有持證行政執法人員158名，均通過行政執法資格考試，執法人員專業素養和履職能力持續提升。

二、2025年行政執法案件數據統計

（一）行政檢查

全年開展各類財政行政執法檢查8批次，其中日常檢查3批次、專項檢查5批次。對7家開展涉企檢查，涉企檢查均按要求在執法一體化平臺賦碼掃碼登記，檢查底稿等相關資料均錄入平臺。

（二）行政處罰

全年共執行行政處罰3件，處罰單位3個，罰款金額7088元。

（三）行政裁決

受理政府采購投訴事項6件，辦結6件，有效化解財政領域行政爭議。

（四）行政復議

辦理行政復議案件3件，現已全部撤案。

（五）行政訴訟

應對財政訴訟案件3件，2件勝訴，1件正在辦理。

三、行政執法規范化建設情況

（一）強化執法隊伍建設，提升專業化履職能力。將執法隊伍建設作為法治財政建設核心工作，嚴格落實局黨組理論學習中心組學法制度，開展黨組中心組法治專題理論學習2次。常態化組織在職人員學法考法及執法人員業務培訓，培訓內容涵蓋《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國預算法》等法律法規及財政執法實操技能、廉政教育等，引導執法人員將學法成果轉化為執法實踐能力，切實提升隊伍專業化、規范化執法水平。

（二）落實執法“三項制度”，提升依法行政水平。以完善制度、細化流程、把好關口為著力點，全面提升法治財政建設規范化水平。聚焦事前，打好制度“補丁”。嚴格落實公平競爭審查制度，采取起草與審核機構“雙把關”，為增量與存量政策“全面體檢”。清理完成后，現行有效的涉及市場主體經濟活動的政策措施均符合公平競爭審查規定。聚焦事中，扎緊流程“防線”。落實規范性文件管理要求，將合法性審核納入文件辦理程序。積極組織參加執法人員資格考試，目前，執法崗位持證上崗率達100%。嚴格落實行政執法“三項制度”，全面梳理執法案卷評查書面資料，實現可回溯管理。聚焦事后，筑牢法制權益“屏障”。積極開展訴訟、行政復議案相關工作，辦理訴訟案件3起，2起勝訴，1起正在辦理；辦理行政復議案件3件，已全部撤案。

（三）嚴格規范涉企檢查，打造閉環執法管理體系。嚴格規范涉企檢查行為，深度融合“掃碼入企”制度要求，實現“平臺之外無執法、平臺之內全監督”。執法人員開展涉企檢查前，必須通過省級一體化平臺完成計劃備案、信息錄入及賦碼登記，做到了“無碼不檢查”；入企檢查時主動亮碼、亮證，企業可掃碼核驗執法資質、檢查事項，保障知情權與監督權；檢查過程全程留痕，實時上傳證據材料、填報檢查臺賬，確保檢查過程留痕，檢查結果真實，最大限度減少對企業生產經營的干擾；及時將行政執法結果錄入一體化平臺，形成“事前賦碼、事中驗碼、事后評價”的全流程閉環管理。同時，全面厘清執法案卷評查書面資料，實現執法全過程可回溯管理，重大執法決定全部經法制審核后作出，審核通過率100％。

（四）深化普法宣傳教育，營造尊法守法濃厚氛圍。嚴格落實“誰管理誰普法”“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”責任制，將普法工作成效納入局機關科室年度績效考評。結合“憲法宣傳周”“財政普法宣傳”等重要節點，通過局門戶網站、微信公眾號、電子大屏等線上平臺推送財政法治知識，依托宣傳手冊、志愿活動、財稅聯合宣講等線下形式推動財政法治內容不斷推廣。

（五）規范政策制度管理，筑牢執法制度基礎。嚴格落實公平競爭審查制度，采取起草與審核機構“雙把關”模式，對增量與存量政策開展“全面體檢”。現行有效涉及市場主體經濟活動的政策措施均符合公平競爭審查規定。對現行規范性文件開展全面清理和動態評估，堅決防止和糾正濫用行政權力，做到應審盡審、應清盡清。

四、存在的問題及改進方向

（一）存在問題

一是執法力量相對薄弱，公平競爭審查等工作力量配備偏弱，專職執法相關人員配備不足，部分審查工作存在程序不規范問題；二是智慧執法應用程度不高，大數據、信息化手段在執法監管中的運用深度有待加強；三是跨部門聯合執法協同機制仍需完善，監管合力尚未充分發揮。

（二）改進方向

一是加強執法隊伍建設，充實執法及法制審查專職人員，開展針對性業務培訓，提升執法人員綜合能力和審查工作質量，強化主動審查意識；二是推進執法數字化轉型，依托執法一體化平臺深化信息化應用，完善智慧執法，提升執法監管智能化水平；三是健全跨部門協同執法機制，加強與相關部門的信息共享和聯合執法，形成財政法治監管合力；四是深化行政執法規范化建設，持續落實行政執法“三項制度”，完善執法案卷管理、執法結果公示等工作，進一步規范執法行為。