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近三年來,衡陽市委市政府以“四個最嚴”要求為根本遵循,順應機構改革潮流，整合食品安全監管職能，建立健全統一高效的食品安全監管體制，著力解決人民群眾關心關注的食品安全重點，全面加強“從農田到餐桌”全環節監管，深入開展“十二大攻堅行動”，守住了全市不發生重特大食品安全事故的底線,食品安全公眾滿意度連續4年提升。

一、實施風險評估和標準制定專項行動。嚴格按照省、市有關要求實施風險評估和標準制定專項行動。化學污染物和食品微生物及其致病因子監測采集種植、生產加工、流通、餐飲消費各環節食品樣品，采樣覆蓋轄區內100%縣市區，共采集和監測化學污染物樣品總數3509份，檢出超標、陽性樣品或食品安全隱患食品393份。食品抽檢量完成6萬余批次。農產品抽檢市級完成6130批次，蔬菜、水果、茶葉、畜禽、水產品監測合格率均達到98%以上。食源性疾病病例監測工作，全市248家病例上報醫院及1144個村衛生室收集食源性疾病病例信息22100例。食源性疾病主動監測，3家哨點醫院共采集1152份大便(肛拭子)標本，檢出陽性病例263例，平均檢出陽性率22.82%，在全省名列前茅。

二、實施農藥獸藥使用減量和產地環境凈化“護源”行動。深入治理農獸藥殘留超標問題,以綠色防控技術促進農藥減量增效,2021年全市完成農作物病蟲害專業化統防統治服務面積達394.92萬畝，完成農作物病蟲害綠色防控面積478.98萬畝，2021年全市農藥使用量3392.43噸，較2020年農藥使用量減少3.3%，達到了減量增效目標;開展獸用抗菌藥減量行動，下發了《全市獸用抗菌藥減量行動實施方案（2021-2025）》，將任務細化分解到各縣市區逐一落實，并將“減抗”行動納入到年終績效考核一票否決項當中。各縣市區對“減抗”養殖戶均建立了“一場一檔”。截至目前全市共參與“減抗”行動養殖企業487家。持續推進水、大氣、土壤環境綜合治理，各項生態環保工作進展順利，生態環境質量總體保持穩定，工作成效明顯。2019年至2021年，市城區環境空氣質量優良率分別為84.7%、92.1%、91.5%；全市27個地表水考核監測斷面水質達標率分別為97.8%、100%、100%，湘江干流11個斷面水質年均值全部達到Ⅱ類標準；13個縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率100%。我市建設用地安全利用率各年度均達到100%。

三、實施食品生產質量提升行動。三年來，開展了大米、米粉、植物油、豆制品等各類食品生產專項整治行動26個，對全市460多家食品生產企業和350多家食品加工作小作坊每年都進行了全覆蓋的安全監督檢查，查處各類食品生產案件282起，配合公安部門打擊關停各類無證企業和黑作坊68家次。經過專項整治，全市70多家大米生產企業全部配備了重金屬檢測儀，做到原料和出廠產品批批檢驗，確保消費者吃上放心米；衡陽市主城區米粉小作坊全部取締，促進米粉生產企業投入資金進行場地設備改造升級，米粉行業散、亂、差等亂象得到有效遏制，米粉質量安全得到進一步提升。注重本地特色產業整治，扶優扶強，打擊食品添加劑非法使用和超量使用，衡陽縣的渣江米粉、常寧的茶油、南岳的腐乳、祁東的黃花菜和粉絲，衡東的黃貢椒產業都進行了提質改造，產品質量穩步提升、產業規模不斷擴大。

四、實施校園食品安全“護苗”行動。全面推行校長負責制和陪餐制，加大投入，改善學校食堂硬件設施，僅2021年，全市累計投入資金8198.8萬元升級改造學校食堂。2021年，全市實現“明廚亮灶”的學校達2000余所。各級部門協調聯動，每年春秋季開學前對學校食堂及周邊開展風險隱患排查，三年來共檢查各級學校食堂及周邊食品經營單位33066家次，下達責令整改通知書3591份，立案查處91起，罰沒款63萬余元。每年定期組織學校分管領導及食品安全管理員進行集中培訓，學校組織從業人員進行培訓學習、參與線上免費公益培訓，共計開展線上線下培訓78場次，印發宣傳資料23900冊（份），累計培訓36900余人次。

五、實施農村假冒偽劣食品治理行動。我市各級監管部門持續開展了一系列農村食品市場整治行動，以農村學校周邊為重點，結合大米質量安全整治行動、節前食品安全大檢查、“三小”食品整治行動等，分行分類重點打擊農村假冒偽劣食品。三年來，共檢查食品銷售主體24524家次，餐飲服務主體11213家次，農產品生產主體247家，檢查農產品收儲、運輸主體24家，新簽署農產品質量安全告知書200余份，排查問題1970個次，下發《責令整改通知書》1396份，收繳私宰點生豬300頭，無害化處理生豬8頭，收繳假冒偽劣的食品數量1772.5公斤，取締無證無照經營戶68戶，取締搗毀生豬私屠濫宰窩點45個，吊銷食品經營許可證6個，查處案件161起，罰沒金額435萬余元，移送公安機關案件10件。共開展培訓班359次，培訓人員約6164人次。共監督抽檢4329個批次，不合格80批次。

六、實施餐飲業質量安全提升行動。以創文創衛工作為契機，加強對餐飲單位監督檢查，先后開展“一桌餐”、“私房菜”等無證無照經營的餐飲單位專項治理、居民小區餐飲單位無證無照經營專項治理、“餐飲安全你我同查”、小餐飲、小食品及火鍋夜宵店專項整治行動。三年來累計檢查餐飲單位109913家次，下達責令整改通知書2767份，立案查處181件，罰沒款134萬余元。積極推進餐飲單位“互聯網+明廚亮灶”，實施“明廚亮灶”的餐飲單位18763家，其中，小餐飲8389家，衡東、高新區等學校食堂互聯網+明廚亮灶覆蓋率達98%。開展食品安全自查，落實進貨查驗制度，開展人員培訓，不斷提升從業人員食品安全意識。按照“統一收運、集中處置”原則，構建安全高效的餐廚廢棄物資源化綜合利用體系，建立了餐廚廢棄物資源化利用與無害化處理中心項目，目前，項目公司已與3900家餐飲單位簽約，累計收運處理餐廚廢棄物188013噸，日平均收運處理餐廚廢棄物約140噸。

七、實施保健食品“護老”行動。重點整頓規范保健食品市場秩序，三年來，共開展執法行動4064次，出動執法人員16150人次，檢查食品保健食品生產經營者12796家次，下達責令整改書830份，有效監測食品保健食品廣告165條，立案查處42起保健食品案，涉案金額3.76萬元，罰沒款24萬余元，全市12315系統處理投訴舉報咨詢31件。進一步加強老年人識騙、防騙宣傳教育，采取現場科普、編發公益視頻、發放宣傳冊、電子屏播放宣傳資料、新聞報道等多種方式，全方位、多渠道開展了科普宣傳，印發宣傳資料2萬余份，開展現場科普活動20余次，受眾人群超2萬余人。

八、實施“優質糧油工程”行動。全市共爭取糧油產業發展財政專項扶持資金5997萬元；新建糧食產后服務中心107個，日烘干能力達11767噸/天，做到產糧大縣全覆蓋；提升了1個市級和5個縣級質檢機構檢測能力，檢測能力覆蓋產糧大縣的70%以上；嚴格落實“先檢后收、優糧優價、應收盡收、分倉儲存、分類處置”的總要求和糧食收購政策規定，在未啟動最低收購價執行預案的情況下，據統計，我市2020年至2022年10月25日，共收購糧食181.91萬噸，其中臨儲糧（超標糧）33.02萬噸；在臨儲糧處置方面，按照國、省相關政策規定，根據食品安全指標含量分別采取定點處置，定向處置和無害化處理等方式實行分類處置，嚴格落實主體監管和屬地監管，守住了食品安全底線；加強品牌建設，目前全市糧食行業擁有中國馳名商標4個、區域公用品牌2個、“湖南好糧油”產品9個，地理標志產品3個（祁東香米正在申請全市第4個地理標志產品）。

九、實施進口食品“國門守護”行動。加強進口食品企業信用管理和產品抽查檢驗，對衡陽11家食品進口商，6家出口食品企業實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒，相關部門開展3輪次聯合執法檢查，積極推動監管互認、執法互助。開展“國門利劍”專項行動，始終保持打擊走私的高壓態勢，近兩年來，破獲走私凍品刑事案件2起，抓獲犯罪嫌疑人2名，查證涉嫌走私凍品38噸，查獲涉嫌走私的凍品14.7噸。

十、實施網絡食品安全“網劍”行動。強化網絡食品安全監管，加強網絡銷售線上線下檢查，督促網絡經營者落實食品安全主體責任，規范經營行為，重點整治無證無照經營、證照過期、超出許可的經營項目、未按要求進行信息公示及發布虛假信息等違法行為。共檢查入網食品經營戶15690家次，發現違法違規經營行為1282家，受理和處理消費者投訴舉報818件，共立案23起，罰沒46萬余元。2022年市場監管部門密切合作第三方專業機構，不斷改進網絡食品、餐飲、特殊食品領域大數據智慧監測方式，融合開展了系列線上綜合監測和線下問題核查落實工作。通過監測共發現全市網絡食品、網絡餐飲、網絡特殊食品經營違法線索31條，已督促相關縣市區整改。

十一、實施“三小”食品整治行動。出臺《衡陽市食品生產加工小作坊、小餐飲和食品攤販管理實施細則》《關于進一步加強食品攤販規范管理工作的通知》，明確部門管理職責。先后結合創文創衛工作，對小餐飲及攤販開展整治，通過逐戶落實環境衛生、三防、公示牌等，改變小餐飲面貌。三年來共出動執法人員59800人次，檢查小餐飲店25990家次，規范疏導攤點12860處，規范露天燒烤攤擔進店經營3536家，規范夜市攤點464余個，清理亂擺地攤90000余起，取締流動食品攤點85630余處，立案59起，罰沒款27萬余元。加大宣傳培訓，強化正面宣傳引導，營造良好的輿論氛圍，印發宣傳資料41100余份，舉辦食品安全培訓35次，培訓人員11320人次。

十二、實施“雙安雙創”示范引領行動。大力推進食品安全示范縣創建和農產品質量安全縣創建活動，推進示范創建引領作用。常寧市成為第一批國家農產品質量安全縣，祁東縣2019年成功創建國家級食用農產品質量安全示范縣,衡南縣、衡東縣成功創建省級食用農產品質量安全示范縣,衡陽縣、耒陽市正在創建省級食用農產品質量安全示范縣,南岳區成功創建了省級食品安全示范區。衡陽縣、常寧市正在創建省級食品安全示范區。