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2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，抓好市場(chǎng)監(jiān)管工作意義重大。2024年全市市場(chǎng)監(jiān)管工作的總體要求是，貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)、全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的作風(fēng)，堅(jiān)持講政治、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、保安全，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，有效守護(hù)市場(chǎng)安全，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，提高質(zhì)量發(fā)展水平，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，落實(shí)“制造立市、文旅興城”戰(zhàn)略，加快衡陽(yáng)區(qū)域中心化進(jìn)程做出新貢獻(xiàn)。圍繞這個(gè)總體要求，要重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作：

（一）以黨的建設(shè)引領(lǐng)政治建設(shè)。一是深化拓展主題教育。持續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述納入“第一議題”，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。注重調(diào)查研究和學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。二是全面加強(qiáng)政治引領(lǐng)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)民主集中制，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)方針政策和工作部署，提高政治“三力”，鞏固巡察整改成果。促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，以機(jī)關(guān)黨建帶動(dòng)非公黨建。三是縱深推進(jìn)廉政建設(shè)。推進(jìn)“清廉市監(jiān)”建設(shè)走深走實(shí)，一體推進(jìn)“不敢腐”“不能腐”“不想腐”。開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)三年行動(dòng)，全面落實(shí)“深化拓展”年工作部署，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)與審批服務(wù)、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)融合。四是（一）以黨的建設(shè)引領(lǐng)政治建設(shè)。0（一）以黨的建設(shè)引領(lǐng)政治建設(shè)。1。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體意識(shí)形態(tài)管理，抓好輿情監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)、管控和信息發(fā)布，及時(shí)有效處理突發(fā)輿情，牢牢把握市場(chǎng)監(jiān)管輿情引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)。

（二）以培育服務(wù)激發(fā)市場(chǎng)活力。一是優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)。以“一照通”為重點(diǎn)推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)制度改革。以《中華人民共和國(guó)公司法》修訂實(shí)施為契機(jī)，推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。促進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照互通共享，降低企業(yè)制度性交易成本。二是開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體培育行動(dòng)。推進(jìn)梯次培育計(jì)劃，會(huì)同工信部門(mén)，牽頭實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)身行動(dòng)，全市凈增經(jīng)營(yíng)主體4.11萬(wàn)戶(hù)，其中凈增企業(yè)1.31萬(wàn)戶(hù)；推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)管理，加大對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的支持力度，助推個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展“一站式服務(wù)”，推進(jìn)助企幫扶行動(dòng)。完善“衡質(zhì)貸”措施，拓寬中小企業(yè)融資渠道。擴(kuò)大全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)。強(qiáng)化涉企收費(fèi)檢查專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。四是引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)。規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體登記事項(xiàng)管理和審查，確保資質(zhì)合法。開(kāi)展“守合同、重信用”企業(yè)公示活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)年報(bào)公示，提升企業(yè)年報(bào)率。

（三）以法治監(jiān)管維護(hù)市場(chǎng)秩序。一是促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。完善公平競(jìng)爭(zhēng)抽查、審查督查、舉報(bào)處理等工作機(jī)制。開(kāi)展政策措施專(zhuān)項(xiàng)清理和第三方評(píng)估，破除行政性壟斷和行業(yè)壁壘。加大行政性壟斷執(zhí)法懲戒和約束力度，加大案件公開(kāi)曝光力度。突出教育、公用事業(yè)、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度。二是整治民生領(lǐng)域市場(chǎng)亂象。突出民生重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展“鐵拳”“雙打”“長(zhǎng)江禁捕”、打擊傳銷(xiāo)、整治假?lài)?guó)企央企“黑中介”、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂整治力度，助力醫(yī)療反腐，強(qiáng)化民生價(jià)格監(jiān)督，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查辦一批大案要案。三是加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。要打造“線上+線下”消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)，擴(kuò)大線下實(shí)體店無(wú)理由退貨承諾覆蓋面；推廣“消保+調(diào)解”等模式；完善在線糾紛解決機(jī)制。要加強(qiáng)消費(fèi)教育，開(kāi)展放心消費(fèi)示范創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合第三屆湖南旅發(fā)大會(huì)等重要節(jié)會(huì)，打造“文旅+消保”模式。

（四）以閉環(huán)措施建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市。一是夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。建成國(guó)家油茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心（湖南），強(qiáng)化質(zhì)量支撐。支持衡陽(yáng)企事業(yè)單位制定修訂各類(lèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。爭(zhēng)取申報(bào)籌建1個(gè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。二是優(yōu)化質(zhì)量服務(wù)。推進(jìn)“衡質(zhì)貸”金融服務(wù)，將企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為融資優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。全面提升計(jì)量服務(wù)水平，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。三是強(qiáng)化質(zhì)量管理。開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證等質(zhì)量提升活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，開(kāi)展質(zhì)量宣講進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，完善質(zhì)量考核體系。四是推進(jìn)質(zhì)量惠民。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)產(chǎn)品合格證管理，市本級(jí)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量抽檢800批次，落實(shí)產(chǎn)品召回制度，確保缺陷產(chǎn)品召回率達(dá)100%。五是打造質(zhì)量標(biāo)桿。實(shí)施品牌創(chuàng)建工程，打通品牌培育、服務(wù)、評(píng)價(jià)、保護(hù)、發(fā)展全鏈條。組織企業(yè)申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng)和湖南名品，完成第八屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選。

（五）以創(chuàng)建行動(dòng)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一是抓頂層設(shè)計(jì)。對(duì)照《衡陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，完善市縣聯(lián)動(dòng)、政府統(tǒng)籌、企業(yè)為主、市場(chǎng)自律、社會(huì)共治的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作格局。二是抓培育引導(dǎo)。繼續(xù)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略培育項(xiàng)目，促進(jìn)高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利培育，規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)，積極培育申報(bào)地理標(biāo)志商標(biāo)和公用品牌。三是抓轉(zhuǎn)化運(yùn)用。支持在衡高校與企業(yè)實(shí)施專(zhuān)利開(kāi)放許可和轉(zhuǎn)化運(yùn)用。推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范建設(shè)，提升企業(yè)運(yùn)用能力。開(kāi)展專(zhuān)利質(zhì)押融資，確保融資額不少于3億元。四是抓監(jiān)管保護(hù)。開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，打擊商標(biāo)專(zhuān)利侵權(quán)假冒行為，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解和行政裁決，多渠道化解糾紛，爭(zhēng)取成立衡陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合服務(wù)中心。五是抓管理服務(wù)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)窗口服務(wù)，推動(dòng)公共服務(wù)下沉至園區(qū)、企業(yè)。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)，提升非正常專(zhuān)利申請(qǐng)撤回率。

（六）以長(zhǎng)效防控守住安全底線。一要嚴(yán)管食品安全。落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，開(kāi)展食品安全“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”，加強(qiáng)校園食品安全排查整治。對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患跟蹤督辦、追根溯源、閉環(huán)管理。完善食品安全事故和輿情事件應(yīng)急處置機(jī)制。深化食品安全示范創(chuàng)建。二要保障藥品安全。開(kāi)展藥品安全鞏固提升行動(dòng)。推進(jìn)藥品監(jiān)管提質(zhì)行動(dòng)，強(qiáng)化疫苗、血液制品、植入類(lèi)醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。抓好藥械化網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)管，嚴(yán)防重懲違規(guī)網(wǎng)售行為。三要狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全。發(fā)揮好行政許可、強(qiáng)制性認(rèn)證、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的約束作用。推進(jìn)規(guī)范產(chǎn)品合格證工作，擴(kuò)大數(shù)字合格證使用覆蓋面。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展監(jiān)督抽查和專(zhuān)項(xiàng)治理。加大缺陷產(chǎn)品召回力度。四要確保特種設(shè)備安全。加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。推進(jìn)隱患排查整治、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩㈦娞莅踩汀按蚍侵芜`”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。提升信息化運(yùn)用水平，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（七）以能力建設(shè)提升監(jiān)管水平。一是完善法治監(jiān)管方式。落實(shí)“三書(shū)一函”工作機(jī)制，完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，綜合運(yùn)用約談督辦、立案調(diào)查、行政處罰、提醒敦促等方式提升監(jiān)管效能。加強(qiáng)案卷評(píng)查和普法宣傳。二是強(qiáng)化信用激勵(lì)約束。拓展信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理運(yùn)用范圍，形成“通用+專(zhuān)業(yè)”的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管模式。完善嚴(yán)重違法失信名單管理制度，健全信用修復(fù)機(jī)制。實(shí)施信用提升三年行動(dòng)。三是提高智慧監(jiān)管能力。探索以數(shù)字化手段提升市場(chǎng)監(jiān)管效能的新規(guī)律，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”“一網(wǎng)通辦”等模式，完善電梯應(yīng)急處置等信息化平臺(tái)，以智慧賦能市場(chǎng)監(jiān)管。四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。以“星級(jí)所”創(chuàng)建為抓手，全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”培訓(xùn)、業(yè)務(wù)“比武”等方式提升干部業(yè)務(wù)能力。