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2021年以來，按照省、市工作要求及部署，我局積極推進法治政府建設，強化執法監督，規范執法行為。具體工作如下：

一、加強法制基礎建設，夯實執法基礎

(一)進一步推行行政執法“三項制度”，全面提升依法行政水平

按照《衡陽市市場監督管理局推行行政執法公示制度全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度工作實施方案》，我局在門戶網站公開市局、直屬機構的機構設置、具體職責權限、辦公地址、聯系方式、執法事項清單、行政許可、行政抽檢、公開行政審批服務指南及行政服務工作規范情況等信息。單獨開辟了三項制度專欄，將執法信息、制度建設全部上網，接受社會監督。新《中華人民共和國行政處罰法》、《市場監督管理行政處罰程序規定》正式實施以來，制作了市場監管行政處罰普通程序、簡易程序、聽證程序流程圖，并在門戶網站公開。嚴格執行重大執法決定法制核審制度，并根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十八條的規定、《市場監督管理行政處罰程序規定》第五十條的規定，出臺了《衡陽市市場監督管理局行政處罰審核規定（試行）》，明確《中華人民共和國行政處罰法》中規定的四類重大行政處罰案件的范圍，對我局作出的一般程序的行政處罰案件，屬于以上四類的重大案件，均由局法制機構進行法制審核，其余案件由辦案機構進行案件審核。在執法過程中除了文書記錄，要求對執法中的現場檢查、強制措施、送達程序等容易產生爭議的執法環節進行執法記錄儀現場記錄，市局聽證室安裝了視頻監控系統。我局嚴格落實執法信息公開透明、執法過程全程記載可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋，促使市場監督管理系統行政執法能力和水平整體大幅提升。

(二)做好上級機關、同級部門的規范性文件征求意見的審查回復工作。今年收到省局、政府的征求意見稿20余次，如省市場監管局關于征求《湖南省市場監督管理部門輕微違法行為不予、減輕處罰規定（征求意見稿）》、《湖南省市場監督管理行政執法人員履職盡責免責辦法（試行）》修改意見的函（便函）》、省藥品監管局《行政處罰裁量權適用規定(征求意見稿)》《關于征求<衡陽市減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔實施方案》、《衡陽市規范民辦義務教育發展工作實施方案〉修改意見的通知》、《關于征求<關于建立企業破產處置府院協調機制的通知（征求意見稿）〉意見的函》等征求意見稿均提出了修改建議。

二、強化行政執法監督，堅持監督執法與促進執法相結合

（一）開展執法案卷評查工作。按照省市場監管局下發的58號文件規定和要求，并按照省局制定的考評標準，我局于11月3日至20日對全市七縣六區市場監管局組織開展本年度執法案卷評查工作，通過先自查后評查，再評選優秀典型案例等方式全面開展案卷評查工作。累計抽查了行政許可案卷26個、行政處罰案卷37個。下一步，準備以該次案卷評查為契機，開展以案釋法工作。

（二）強化行政執法監督。2021年我局新辦11個執法證，梳理在職在崗執法人員，開展衡陽企業“賦碼”平臺管理工作，將全部執法人員信息錄入平臺。開展行政執法監督平臺相關信息的錄入工作，將執法人員信息、執法主體信息、職責職權信息、行政執法信息等錄入衡陽行政執法監督平臺，并將近三年我局六類行政行為統計數據上傳到平臺。      

（三）落實重大行政行為法制審核。嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》、《市場監督管理行政處罰程序規定》及市局相關制度文件，執行重大行政行為法制審核。重大行政處罰案件由法規科進行法制審核，由審核人員初審，法規科負責人復審，保證行政執法行為依法依規進行。

（四）認真開展行政復議訴訟工作。今年我局受理行政復議11起，均在法定時間內作出行政復議決定。按照《湖南省人民政府關于行政復議體制改革的實施意見》精神，6月1日起，行政復議權統一由衡陽市人民政府行使，我局積極作為，大力支持行政復議改革工作。一是從選取兩名具有豐富復議工作經驗的同志推薦到市司法局專業從事行政復議工作；二是認真完成6月1日之前受理的行政復議案件，對于6月1日之后收到的行政復議申請，均書面告知申請人對其復議有管轄權的行政復議機關。2021年我局行政訴訟案件5起，均為當事人不服投訴舉報處理結果引起。經我局依法規范應訴，均未發生敗訴，并按要求及時向市司法局上報行政復議、行政應訴數據及相關統計數據。

三、加強普法培訓及法制培訓教育，全力提高執法人員依法行政能力和水平

（一）積極組織市委法制辦組織的普法培訓和考試工作，通過通知、宣傳、指導，使全局干部職工積極參加普法學習，普法學習率和參考率都達100%。

（二）組織全系統干部職工參加國家市場監督管理總局組織開展的第二屆全國市場監督管理法律知識競賽。為全市各縣市區局、園區分局、局屬事業單位創建管理員賬號，為市局全體干部職工創建參賽賬號，組織積極，廣泛宣傳，使我局參賽率和參賽成績位于全省靠前名次。

（三）開展“憲法宣傳周”宣傳活動。按照衡陽市委全面依法治市委員會、市委宣傳部和市司法局的要求，安排人員參加了2021年衡陽市“12·4”國家憲法日主動活動暨“美好生活.典亮雁城”民法典宣講大賽總決賽現場參看活動，并組織其他人員通過“法潤衡陽”抖音公眾號觀看比賽活動。我局在辦公樓一樓大廳、二號樓一樓大廳播放憲法宣傳片，聯系特設科、廣告科在局電梯內顯示屏，步步高廣場、弘陽廣場播放憲法宣傳片弘揚憲法精神，宣揚社會主義核心價值觀。配合人事、培訓中心、機關紀委等部門，通過黨課教育、網絡在線教育、學習強國客戶端等多方式多渠道內部宣傳普及憲法知識。

（四）積極向市委法制辦報送法制信息，全年報送有效法制信息8篇，被全面依法治市工作簡報采稿1篇。